美国食品安全管理概况.pdf

美国食品安全管理概况美国食品安全管理概况 卡罗尔卡罗尔.克莱美克莱美—莱布兰克博士莱布兰克博士、 西尔维娜.李博士 美国农业部国际合作与发展及国外 农业服务局农业服务局 美国食品安全系统美国食品安全系统 • 法律基础：美国宪法 • 美国政府三个职能部门： —立法部门制定法律（美国国会、各州会议） —行政部门执行法律（美国农业部USDA、美国食品及药物 管理局FDA、美国环保署EPA、各州农业部） －司法部门审理法庭案件 2 美国食品安全原则美国食品安全原则 • 在市场上交易的食品必须安全健康; • 涉及食品安全的司法决策必须以科学为依据 • 政府设执行机构; • 生产工序、制造商、经销商、食品进口商及 营销链上其它相关因素必须遵照相关法律营销链上其它相关因素必须遵照相关法律,, 如未遵照相关法律，应受到处罚; •• 司法程序透明司法程序透明，并对公众公开并对公众公开;; 3 美国食品安全法及执行原则美国食品安全法及执行原则 —联邦食品、药品及化妆品法案（FFDCA ）－美国食品及药物 管理局管理局 （（FDAFDA ）） —联邦肉类食品监察法案（FMIA ）－美国农业部（USDA ） ——家禽产品监察法案家禽产品监察法案 （（PPIAPPIA ））－美国农业部美国农业部 （（USDAUSDA ）） —蛋类产品监察法案（EPIA ）－美国农业部（USDA ） —食品质量保护法案食品质量保护法案 （（FQPAFQPA ））－美国环保署美国环保署 （（USEPAUSEPA ）） —公共健康事业法案 4 美国司法程序现状美国司法程序现状 •• 行政程序法案行政程序法案 （（法规制定要求法规制定要求）） • 联邦顾问委员会法案联邦顾问委员会法案 （（支持顾问团支持顾问团）） • 信息自由法案信息自由法案 （公众有从政府机构获知信息的权力公众有从政府机构获知信息的权力） 5 美国法规制定的特征美国法规制定的特征 • 美国食品安全方案力求基于危险制定 • 法规以科学为依据法规以科学为依据 • 司法程序透明 • 通过公告及听取公众意见的法规制定通过公告及听取公众意见的法规制定，鼓励股鼓励股 东投入 此外此外 • 各顾问委员会 •• 公众会议公众会议 6 行政部门及其司法责任行政部门及其司法责任 —健康及人类事业部（DHHS ），尤其美国食品及药物管理局 （FDA ），负责责大多数食品，尤其是加工过的食品 —美国农美国农业部部((USDA)) ，，尤其是食品安全及监察司尤其是食品安全及监察司 （FSIS ）负负 责肉类及蛋禽产品 —美国农业部(USDA)，动植物健康及监察司（APHIS ），负 责动植物健康 —美国环保署美国环保署 （（USEPAUSEPA ））负责农药注册及兽药负责农药注册及兽药 7 监控及研究监控及研究 • 健康及人类事业部（DHHS），疾病防治中心（CDC ） －公共