中小学危机教育警钟长鸣-最新文档.docVIP

中小学危机教育警钟长鸣 　　近年来，我国处在公共危机事件多发期。危机事件渐渐受到我国研究人员的关注，各种专著与论作相继发表。总体而言，我国学者更注重社会公共危机尤其是自然危机的应对及危机预警体系建构研究，却忽视了受害者个人危机意识的培养。发生在福建南平的“3.23特大恶性凶杀事件”――55秒内江姓男子持刀砍杀小学生致8死5伤，为我国的中小学危机教育敲响警钟。正如新华社记者涂洪长评述的“在校园特别是中小学内，未成年人比较集中，相对缺乏应对突发安全事故的意识和经验”，中小学危机教育应当警钟长鸣。 　　一、中小学危机教育相关概况 　　据资料统计，每年我国约有1.6万名中小学生非正常死亡。仅在2000年，我国因为安全事故、食物中毒、溺水自杀等死亡的中小学生平均每天有40多人。也就是说平均每天有接近一个班的学生“消失”。2006年全国共报告突发公共卫生事件824起，约80%的突发事件发生在学校。2008年的四川大地震中，失踪的中小学生人数达到了5335人。这些“带血”的数据表明中小学生因为自身经验的欠缺与生理的不成熟，在危机事件的发生时更易受到伤害。而在现行的危机教育特别是学校危机教育研究中，对高校大学生心理危机关注较多，对中小学危机教育必要性认识及研究尚显缺乏，主要表现在以下几方面。 　　（一）危机教育意识薄弱 　　据2006年清华大学公共管理学院危机管理课题组公布的《中国城市居民危机意识网络调查报告》显示，一半以上的被调查者从未想过在“居住的地方”“工作和学习的地方”如何避难。这说明大部分中国公民没有应急的实际经验。在安全教育方面，全国有82%的学校平均每年进行3次以上，11.7%的学校进行两次以上，5.7%的学校只进行1次，还有0.6%的学校从没进行过安全教育。 　　（二）相关法制及教材缺失 　　在中国的现行法律中，只有2007年11月施行的《中华人民共和国突发事件应对法》第二章第三十条规定：“各级各类学校应当把应急知识纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力。”但就如何执行教育与不执行的处罚方面未作出相关量化规定，重视度严重不足，使中小学危机教育无章可循。在教材方面我国目前还没有专门针对中小学危机教育的教材出版，只有早期编写的安全教育读本。目前各地所出版的少量诸如《中学公共安全教育读本》和《生命教育读本》等也仅限于个别的尝试，内容和体系大多过时、陈旧。 　　（三）教育覆盖范围窄、实效性差 　　我国中小学危机教育重在关注人身安全，如火灾、溺水、毒品等的安全教育，一直到四川大地震前，人们对校园危机的自然性灾害、社会暴力事件以及师生冲突关注都比较小。国家在政策方针上也一直强调学校治安综合治理，着重培养学生遵纪守法的观念。如1992年的《国家教委关于做好学校治安综合治理工作的几点意见》、2000年的《关于深化学校治安综合治理工作意见》等都只是强调学校在社会治安综合治理中有着不可替代的作用，要做好校内网保全工作，却忽视了对中小学生危机意识和危机应对能力的培养。即使部分学校进行了危机教育，在实施过程中也大多是应景之用，多以“简报”和“图片展”的方式见之于墙角、报刊栏内，并未产生实效。 　　二、危机教育缺失原因及对策探讨 　　（一）历史原因及文化背景，中小学危机教育认识缺失 　　我国长期实行的是私塾制，采取言传身教的方式教学，学生人数比较分散，可能爆发的危机事件种类与影响上都没得到认识。虽然现在的学校已经成为人口集中的班级教学，但自古以来认为学生应“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的想法依然盛行。学校教育也没有认识到危机教育可能“内在于人类社会自身的内部结构”，抱守危机仅产生于“人与自然二而一的框架下”的观念，导致学校、老师、学生危机应对意识薄弱。加上中国传统的儒家与道家都强调“自然”“无为”，笃信“天行有常”，认为发生的自然灾害都是“命中注定”，甚至是“逃脱不了”的。虽有“安而不忘危”“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏”等危机思想，但也只是辅佐于帝王权术或道德教化，无法成为主流。使得自古以来的华夏人缺乏应对危机的积极性，很少去自觉认识危机事件，更谈不上加强危机教育。 　　（二）主观原因及制度欠缺，中小学危机教育体系尚显不足 　　在校园环境中，危机教育存在校领导、老师、学生三方参与主体。但从我国实际而言，中小学领导与老师对危机教育的认识不清晰，仅从外部上、客观上控制危机事件的发生，却忽视了第三方即被保护者――学生个人主观危机意识的培养与危机应对知识的教育。导致学校管理严格、加强限制，学生不理解、主观上加以排斥或轻视，加之危机来临时对危机事件认识不清，对如何应对危机缺乏有效方法指导或者主观产生恐惧，导致了严重的伤亡或者心理留下阴影，进而形成了更严重的隐患。 　　危机事件具有突发性，而法律政