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1. 精准扶贫 : 用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、 精准帮扶、 精确管理, 对
不同的贫困区域环境、不同贫困农户状况,构建政策、项目、措施到村到户到
人的精准帮扶机制,解决扶贫政策和资金用在谁身上、怎么用、用得怎么样等
问题。
2. “两不愁、三保障” :不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保
障。
3 . 五个一批” : 发展生产 / 易地搬迁 / 生态补偿 / 发展教育脱贫一批 / 社会保障兜底
一批。
4. “六个精准” :扶贫对象 / 项目安排 / 资金使用 / 措施到位 / 因村派人 / 脱贫成效精
准。
5. 楚雄州“ 12 大脱贫攻坚行动” :用 5 年时间,开展设施改善、产业发展、生
态保护、易地搬迁、培训就业、教育扶贫、卫生扶贫、保障兜底、金融支持、
资产收益、信息扶贫、民营企业扶贫。
6. 大姚县“ 7 大脱贫攻坚行动 ”:整乡(整村)扶贫、基础设施、产业培育、民
生改善、社会事业、培训就业、生态保障。
7. “16 个到村到户” :用 5 年时间,开展产业扶持 / 道路建设 / 水利设施 / 基本农田
/ 电力保障 / 信息宽带网络 / 危房改造 / 金融扶贫 / 培训就业 / 教育扶贫 / 卫生扶贫 /
文化扶贫 / 生态建设 / 环境整治 / 科技扶贫 / 保障政策兜底到村到户。
8. 扶贫整乡推进 :以一个乡镇为单元统一规划,以增加贫困乡镇群众收入实现贫
困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领
域指标接近全国平均水平,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全
部摘帽,解决区域性整体贫困。
9. “四到县”政策 :把扶贫开发目标、任务、资金、权责四个方面全部下放县一
级政府,以利于基层政府全盘推进该县的脱贫攻坚工作,完成脱贫攻坚任务。
10. 建档立卡贫困户 是指已经完成审批流程, 建立了贫困档案, 纳入全国扶贫开发
信息系统动态管理的贫困家庭。
11. 建档立卡贫困户识别标准 : 2014 年常住居民人均可支配收入 2736 元( =2010
。
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年 2300 元),2015 年 2855 元、2016 年 2952 元、2017 年 3200 元。同时按照 “两
不愁三保障”的要求。
12. “五查五看 ”: ① 查收入,看家庭收入来源的结构稳定性; ② 查住房,看住房
的安全稳固性; ③ 查财产,看贫富程度;④查家庭成员结构,看能力和负担;⑤
查生产生活条件,看基本生产生活状况。
13. 建档立卡贫困人口识别的原则
“四看”:看房、看粮、看劳力强不强、看家中有没有读书郎。
“五优先”:五保户和低保户优先、 无房户和危房户优先、 重大疾病和残疾户
优先、因病返贫和因灾返贫户优先、因学致贫户优先。
“六进”:① 家庭主要劳动力死亡、 孩子未成年的; ② 不符合五保条件的孤寡
农户和单亲家庭; ③ 家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的;④丧失
劳力的残疾人口占家庭人口一半以上的;⑤住房不避风雨的;⑥因自然灾害、
突发事件造成家庭特别困难的农户要进。
“七不进”:近三年内有标准住房; 城镇购买商品房的; 子女有赡养能履行赡
养义务的;家庭拥有小汽车或大型农机具的;直系亲属有财政供养人员的;长
期雇佣他人从事生产经营活动的;对举报或质疑
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