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PAGE PAGE # 2016申论热点总结 一、政务公开当前存在的问题 虽然《政府信息公开条例》已经开始实施，但纵观当前 各级行政机关政府信息公开现状，在充分肯定取得进展的同 时，也必须正视政府信息公开存在的问题。 1、政府信息公开的思想观念障碍大。官本位思想、官 僚主义和文牍主义遗毒未清，部分公务员热衷于“暗箱操 作”，不愿意主动公开政府信息。 2、政府信息公开的内容有限，流于形式。表现在形式 上公开多，实质上公开少；结果公开多，过程公开少；原则 方面公开多，具体内容公开少；公众被动接受的多，主动参 与的少。 二、政务公开难原因 1、部分单位和领导对信息公开重视不够。 2、特权思想严重，不愿公开。 3、存在腐败行为，不能公开。 4、信息公开监督缺乏力度。 5、政府信息公开法律体系不完善。 三、完善政务公开的对策建议 1、确立政府信息公开原则，促进政府观念的转变。 要敢于公开，及时公开，全面公开，真实公开。坚决摒 弃封建官本位意识，克服封建思想，杜绝“暗箱操作” ，树 立服务理念。保证媒体及时准确获得信息。坚决杜绝以往政 府官员因害怕而隐瞒事件真相的做法，客观真实地公开相关 事件真相。 2、扩大政府信息公开范围，促进政府与社会公众的信 息互动。 打破过去的时间和空间界限，打破过去政府信息公开的 自上而下的逐级下传模式，实现政府信息公开的网络化模 式，提高政府内外沟通的效率。行政机关行政行为全过程信 息，特别是行政决策信息需要及时予以公开，同时加强政府 信息公开的系统性、针对性。 3、拓宽政府信息公开渠道，更多地赋予民众政府信息 请求权。 拓宽政府信息公开渠道，更多地赋予民众政府信息请求 权。积极建设电子政府，加快政府网站建设，建立政府与公 众有关政府信息的互动回应机制，提高政府的反应能力和社 会回应能力。 4、建立完整的社会监督机制。 建立完整的社会监督机制将是加速政府信息公开、提高 政府公信力的强大力量支持。首先要赋予第三方机构更大的 权力，加强第三方机构对政府信息处理的监督力度。其次要 鼓励政府在处理政府信息时采取听证、新闻发布和新闻发言 人等增加政府信息透明度。 5、提高依法行政水平，提供政府信息公开制度保障。 政府带头践行《政府信息公开条例》 ，公民、社会舆论 要提高自身的法制意识，依法行使对《政府信息公开条例》 实施的监督权和参与权。此外，应通过有关监督法律规范的 制定，提高新闻监督的法律效力，保证新闻媒介对政府信息 的报道权以及公众对政府公开信息的评论权。 6、加强政府公务人员的道德素质培养，转变政府职能。 公务人员的素质、政府部门的形象也直接决定着政府公 信力的强弱。为此，首先要转变执政理念，树立正确的政府 信息公开观念，实现由“官本位”思想、 “权本位”思想向 “民本位”思想转变。其次要推行电子政务，加强政府公务 人员民主施政、阳光行政的执政理念。 四、经典论述“以人为本”是服务型政府构建的核心理 建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社 会发展服务、为人民服务的能力和水平，关键是推进政府职 能转变、 完善社会管理和公共服务， 重点是保障和改善民生 要加强对建设服务型政府的实践探索和理论研究，深入 分析新情况新问题，及时总结实践经验，认真借鉴国外有益 做法，促进服务型政府建设。 在风险时期求索和谐——近年来社会突发性公共事件 的总结反思 当前我国正处于一个战略机遇期和矛盾凸显期。频繁发 生的集体上访和群体性突发事件，以及西南大旱、玉树地震 之类关乎公共安全的自然事故，都在警示着高风险时期的来 临。面对此情此景，党和政府正以无穷的智慧和勇气直面风 险、构建和谐。作为公务员考试，政治、民生都是申论考试 的重点选题方向，考生有必要对近年来社会突发性公共事件 进行总结反思，了解其现象的原因及解决对策。 一、社会突发性公共事件频发的根本原因 自然灾难无法避免，但社会矛盾可以规避。事实上，回 顾近年来社会突发事件，可以将它们的根本原因归纳为社会 利益和利益分配的不对称。具体可分为两大方面： 首当其冲的是伴随着群众民主意识的不断增强，老百姓 有着更多的利益诉求，但这种诉求存在梗塞。例如百姓遇到 问题时无处倾诉、倾诉了也无人解决的现象时有发生，问题 越积越深就演变成了接二连三的上访现象。 其次，少许管理层面的决策不力、作风不实、漠视群众 利益现象也确有存在。例如近期频发的网络舆论危机事件大 都是人民群众对管理层人员工作、生活作风的检举，韩峰日 记事件、天价烟局长等事件均引发了社会的广泛关注。 二、社会突发性公共事件频发的解决措施 为此，我们必须坚持以人为本的工作方针、从多方面入 手、多策并举化解矛盾、降低风险。 首先，化解矛盾最根本的着眼点在于畅通群众利益诉求 通道。要创建公平的博弈平台、拓宽民意表达途径，