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行政诉讼其他规范性文件合法性审查 转自110法律资讯网 《行政诉讼法》第52条、第53条规定，人民法院审理行政案件，以法律、法规为依据，并 参照规章。有人据此而认为：这两条已穷尽了合法的法律依据， 因而行政机关不能依据规章 以下的规范性文件（以下称其他规范性文件）作出具体行政行为。 其实，从行政管理秩序和《行政诉讼法》 及相关司法解释的规定来看， 其他规范性文件 作为行政机关具体行政行为的依据既有其客观合理性，又具有合法性和可能性。 第一，法律、法规是全国或较大区域内普遍适用的规范，具有概括性和原则性的特点， 其他规范性文件则是适应各地经济、 文化发展不平衡的特殊性，作出的具体规定，是对法律