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第十章 政府预算理论与管理制度 考情分析 题型：单选题、多选题 分值： 10 分左右，基本上 6 道单选题， 2 道多选题。 内容介绍 第一节 政府预算的含义及特征 第二节 政府预算的决策程序及模式 第三节 政府预算的原则与政策 第四节 政府预算的编制、执行及审批监督制度 第五节 政府预算的绩效管理 第一节 政府预算的含义及特征 知识点：政府预算的含义 （掌握） 经 法定程序 审核批准的、具有 法律效力的 、综合反映国民经济和社会发展情况的 政府年度财政收 支计划 ，是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具，也是调节、 控制和管理社会政治经济活动的重 要手段。 政府预算的含义 从 形式 以政府财政收支计划 的形式存在的 上看 从 性质 经立法机关 审批的预算是具有 法律效力 的文件 上看 其形成过程实际上是 国家立法机关 审定预算内容和赋予政府预算执行权的过程 从 内容 政府预算反映 公共资源的分配和政府职能范围 上看 政府调控经济和社会发展的重要手段——逆周期调节 政府预算的调控作用主要表现在： 从 作用 （1）通过预算收支规模的变动，调节社会总供求的平衡 上看 （2）通过调整政府预算支出结构，调节国民经济和社会发展中的各种比例关系，即 通过预算机制引导公共的资源配置 （3）公平社会分配 【例题 1 ·单选题】（ 2017 年）从性质上看，政府预算是（ ）。 A. 政府财政收支计划 B. 具有法律效力的文件 C. 反映公共资源分配的工具 D.政府调控经济的手段 『正确答案』 B 『答案解析』本题考查政府预算的含义。 从性质上看， 经立法机关审批的预算是具有法律效力的文 件。 【例题 2 ·多选题】政府预算的调控作用主要表现在（ ）。 A. 实现社会总供给和总需求的平衡 B. 调节国民经济和社会发展中的各种比例关系 C. 控制市场投资的总量 D. 公平社会分配 E. 筹集财政资金，健全财政政策 第 1页 『正确答案』 ABD 『答案解析』政府预算的调控作用主要表现在： （1）通过预算收支规模的变动，调节社会总供求的平衡。 （2 ）通过调整政府预算支出结构，调节国民经济和社会发展中的各种比例关系，即通过预算 机制引导公共的资源配置。 （3 ）公平社会分配。 【例题 3 ·单选题】（ 2015 年）当社会总供给大于总需求时，政府预算的调控手段是（ ）。 A. 紧缩支出、增加税收的盈余政策 B. 减少税收、增加支出的赤字政策 C. 增加收费、减少税收的收入政策 D. 收入与支出平衡的中性政策 『正确答案』 B 『答案解析』本题考查政府预算的含义。 当社会总供给大于社会总需求时， 可以适当减少税收及扩 大预算支出，采取支大于收的赤字政策进行调节，以增加社会总需求。 知识点：政府预算的基本特征 （掌握） 与封建专制 的预算相比较， 现代预算的鲜明特征就是其法律性 。政府预算的收支 1. 法律性 形成和执行结果都要经过 立法机关 审查批准。 政府通过编制预算可以对预算收支规模、 收入来源和支出用途做出事先的设想和预 2. 预测性 计。 国际上预测时常用的技术手段主要包括：专家预测法、趋势预测法、决定因 子预测法和计量预测法。