国家赔偿确认案件的调研报告.pptx

国家赔偿确认案件的调研报告 最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若 干问题的规定（试行）》（以下简称《规定》）自 2004 年颁行 后为对一切审判和执行行为提起违法确认诉讼提供了充足 的法律依据，国家赔偿确认案件（以下简称确认案件）成为 人民法院受理的新型案件。确认案件类型多样、工作复杂， 审判结果社会影响大。但是《规定》及相关司法解释的程序 性规定不够具体，为审理此类案件增加了难度。为进一步提 高确认案件的办理水平，理顺工作程序，提高司法行为的规 范性、合法性，促进司法公正，我们通过对总体情况和典型 案例的分析，对近年来办理确认案件工作中的难点、疑点进 行调研，最终形成此报告。 一、审理确认案件的基本情况。 自《规定》实施之日起至 2007 年 7 月，我院共受理国 家赔偿确认案件 件，已结 件。已结案件中确认违法 件， 申请人撤回确认申请 件，未确认违法 件。 (此处略去 200 字) 二、确认案件的特点。 (一) 集中性。;确认申请主要集中在执行、保全环节中。23 件确认案件 中，申请确认执行行为违法的 13 件，占全部案件的 56.52％； 申请确认保全行为违法的 6 件，占全部案件的 26％；申请 确认其他行为违法的 4 件。在申请确认执行行为违法的案件 中，申请确认违法采取强制措施的 3 件，申请确认违法查封 财产的 3 件，申请确认怠于采取执行措施的 3 件，其他类型 的 4 件。在申请确认保全行为违法的案件中，申请确认违法 采取保全措施的 3 件，其他类型的 3 件。 调研发现诉讼保全、执行阶段司法行为不规范的问题主 要集中在以下几方面：1、制作的裁定书或执行通知书，文 号或日期存在错误。主要表现在同一案件文书的文号不统 一，或文书上的日期晚于做出具体司法行为的时间。2、诉 讼保全的财产在不应继续查封时不及时解封,造成当事人损 失扩大。3、诉讼保全的财产应继续查封的，在当事人申请 后不及时续封。4、查封的财产在解封或发还时，手续不完 备。5、执行过程中在获知被执行的财产所有权已发生变更， 仍继续查封、扣押该财产。6、查封冻结裁定未送达管理登 记机关或送达机关错误。7、对查封的财产保管不利，导致 财产损毁、流失。 （二）复杂性 首先是程序的缠讼现象明显，在我院未确认违法的 件 案件中，申请人全部向上级法院提出申诉，申诉率达 100％，;3;4;5;6;7;8;9;10;11;12;13;14;15;16;17;18;19;20