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国家级绿色矿山的申报与材料准备 及典型实例介绍
中国矿业联合会 乔繁盛
前言
自从中国国土资源部徐绍史部长在 2007 年北京召开的“中国国 际矿业大会”上首次提出 “坚持科学发展,推进绿色矿业”以来,
建设绿色矿山、发展绿色矿业已成为中国矿业界共同的行动纲领和发 展目标。在国土资源部领导的高度重视下,部规划司将“建设绿色矿 山”工作列入“全国矿产资源规划(2008~2015)”。该规划中明确提 出,“大力推进绿色矿山建设,到 2020 年绿色矿山格局基本建立” 的总体目标。
绿色矿山建设是发展绿色矿业的基础。矿山企业是我国矿业最重
要的组成部分,是矿业的主力军,因此,要发展绿色矿业,最重要的 是要建设好绿色矿山,以绿色矿山的建设发展,推进和加快我国绿色 矿业建设的前进步伐。
为推进绿色矿山建设工作的开展,2008 年 11 月 22 日在广西南 宁召开的“2008 年中国矿业循环经济论坛”上,中国矿业联合会会
同中国铝业公司、首钢矿业公司等十一家矿山企业、行业协会,共同
发布了《绿色矿山公约》,吹响了建设绿色矿山的进军号。在此基础 上,2009 年 9 月 11 日,国土资源部办公厅下发《关于落实全国矿 产资源规划推进绿色矿山建设意见的复函》(国土资厅函[2009]832 号),委托中国矿业联合会开展“推进绿色矿山建设”工作。随后, 在国土资源部规划司的指导下,中国矿业联合会组织专家经多次讨论、 反复修改、制订了《绿色矿山暂行管理办法》、《绿色矿山基本条件》、;《绿色矿山申报表》等相关文件资料,并成立了绿色矿山评审委员会 和专家评审组。2009 年 11 月 8 日,在山东烟台召开的以“绿色矿 山”为主题的“2009 年中国矿业循环经济论坛”上,全体代表对上 述文件资料进行了认真讨论并提出修改意见。同时,会上还有十二家 矿山企业介绍和交流了在绿色矿山建设中所取得的成绩、做法和经验, 极大地激发了矿山企业建设绿色矿山的热情和积极性。2010 年 8 月
13 日,国土资源部发文《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色 矿业建设绿色矿山工作的指导意见》(国土资发[2010]119 号),阐明 了发展绿色矿业、建设绿色矿山的重要意义,提出了建设绿色矿山的
思路、原则与目标,并要求做好统筹规划、营造良好的政策环境、稳 步推进绿色矿山建设。同时文件明确指出,中国矿业联合会要切实做 好组织和有关业务支撑工作,以及做好绿色矿山建设试点示范的指导 工作。
拫据国土资发[2010]119 号文件精神与要求,经矿山企自愿申报、基 层国土资源主管部门推荐、专家评审与企业互评、公示和国土资源部
审批,去年评出了首批 37 家国家级绿色矿山试点单位。
评审工作才刚刚开始,尚缺乏经验与规范。为能较好地推进绿色 矿山建设工作,下面对绿色矿山申报与申报材料的编写等工作做简要 介绍:
一、国家级绿色矿山的申报与评审程序
(一)申报对象
凡是在中国国内依法生产经营的矿山(暂不包括在港澳台的矿 山),不分国营、私营或合资企业,不分矿种和矿山生产规模大小均 可申报,但必须是正在生产的单个矿山。
(二)申报原则
坚持自愿申报的原则。但是,凡申报绿色矿山的企业必须签约《绿 色矿山公约》。;3;4;5;6;7;8;9;10;11;12;13;14;15;16;17;18;19
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