改革开放以来中国经济发展的进程、特点以及趋势.pptx

众所周知，改革开放以来，中国经济建设取得了举世瞩目的成绩，这是与中国经 济外向发展的政策取向及其践履分不开的。在我国由封闭经济逐步走向开放经济 发展的过程中，实质上也同时演绎着由经济内向发展向经济外向发展转变的独特 发展过程。经过中国 28 年的改革开放，尽管目前经济理论界仍然依稀存在所谓 “外向型经济”与“开放型经济”概论之争，尽管绝大多数的人们都意识到开放 经济比外向型经济具有更多的内涵和外延[1]。但人们对中国经济的外向发展却 取得了几乎一致的看法，都认识到如果没有中国经济改革开放以来长达 28 年的 外向发展，就没有中国经济高速增长的今天。那么，中国经济外向发展是如何推 进的，具有什么特点，今后又向何方向发展？弄清这个问题，对促进中国经济的 进一步外向发展和经济发展的政策选择具有重要影响。 二、中国经济外向发展的进程分析 (一)中国经济外向发展的初级阶段(1979-1992 年) 经济外向发展的初级阶段指一国开始打破封闭状况，以“出口导向”战略代 替“进口替代”战略，以出口“量”的扩张促进经济增长。这一阶段主要依靠政 策的推进，在吸收外资、出口贸易、对外直接投资、金融的国际化等几个方面具 有明显的初始性和粗放性。一些学者也称之为外向型经济的初级阶段[2]。 1、以区位的开放和出台大量鼓励发展外贸的政策为主要特征。1978 年 十一届三中全会打破了中国经济封闭发展的状况，走向了开放发展的新的道路， 经济外向发展非常明显。地理区位的渐次开放成为政府政策的首选，1979 年中 央批准成立深圳、厦门为经济特区，1980 年 8 月又增加了珠海、汕头二个经济 特区，成立之初的经济特区要求产品都要出口，具有明显的外向发展特征。1984 年把天津、上海、大连等 14 个城市设为沿海开放城市，扩大经济管理自主权实 行对外开放。1985 年 2 月又进一步把珠江三角洲，长江三角洲，闽南三角洲地 区的 51 个县开放为沿海经济开发地带。1988 年 3 月沿海经济区扩展到辽东、山 东半岛。并于同年 4 月成立海南经济特区。至此，沿海 293 个县市 2.8 亿人口、 42.6 万平方公里都成为对外开放的前沿地区。1991 年以后，相继在上海外高桥、 深圳福田、沙头角和天津港等沿海重要港口内设了 15 个保税区，区内鼓励出口 加工及转口贸易。1992 年 4 月中央决定开发上海浦东。1992 年后开放从沿海向 内地纵深推进，形成了“沿海”、“沿边”、“沿江”及内地省会的开放格局。 中国在这个时期，也出台了大量鼓励发展外贸的政策(见表 1)，外贸政策由“出 口导向”取代了此前的“进口替代”，经济外向发展受到了有力的政策推动，这 期间，一系列探索性的“试点”与“暂行办法”也凸显了中国经济外向发展的初 级性。 2、出口贸易量化扩张迅速。改革开放之初，我国利用国际产业大转移和升 级的有利时机，利用国内劳动力成本优势，积极发展劳动密集型工业进行出口创 汇。使我国出口额由 1979 年的 136.6 亿美元迅速增加为 1992 年的 849.4 亿美元 (见表 2)，增长了 6 倍，年均增长 16％，出口额占 GDP 的比重也由 1979 年的 5％ 增到 1992 年的 17.5％，出口依存度也接近世界正常 25-30％的水平。在世界贸 易中的地位由 1980 年的第 26 位上升到 1992 年的 11 位，提前 8 年实现了预定的 2000 年出口额达到 1600 亿美元的战略任务，出口贸易成绩与过去封闭时期相比;是天壤之别，出口量的迅猛扩张对经济产生了巨大的拉动作用。但这个时期进出 口贸易基本上属于增长性逆差阶段，而且对外贸易也尚处于粗放性的初级阶段。 一是出口产品结构水平低。从图 1 来看，1980 年以来，虽然中国出口产品由矿 产资源等初级产品出口为主逐步向工业制成品转变，但历经十多年后，1992 年 初级产品出口的比重仍占 20.1％，且工业制成品也仍以资源密集型和劳动密集 型的粗加工产品为主，深加工尤其是技术含量高附加值高的产品极少。二是出口 产品流向地过于集中，这个时期主要与东亚诸国、美国、德国等国家发展贸易往 来，出口贸易受到这些国家的控制或影响明显。 图 1 1980-2005 中国出口产品结构 3、利用外资处于起步阶段。由表 2 可以看出，1979 年中国利用外资仅 42 亿美元，1981-1985 年年均仅 20 多亿美元，1992 年时也只有 192.01 亿美元，是 1979 年的 4.5 倍，年均增长 11.5％。虽增长速度不算慢的，但基础弱，很长一 段时间处于徘徊阶段，相对于以后来看，这一阶段每年利用外资的规模是很小的， 且利用外