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事业单位公有房屋出租管理办法
第一章总则
第一条为进一步加强全县事业单位公有房屋出租管理,规范
出租行为,提高资产使用效益,根据中共中央、国务院印发《党
政机关厉行节约反对浪费条例》 、财政部《事业单位国有资产管理
暂行办法》 (X 政部令第 3X 号)和省政府 《关于进一步加强行政事
业单位国有资产管理的意见》 (X 政发〔 X〕4X 号)、市政府《关于
进一步加强公共资产管理的意见》 (X 政发〔 X〕1X号)、市政府办
关于印发《 X 市事业单位公有房屋出租管理办法》 (X 政办发〔 X〕
14X号)有关规定,结合实际,制定本办法。
第二条按照中省关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公
用房的有关规定,党政机关办公用房一律不得出租。因此本办法
仅适用于全县各类事业单位 (不包括参照公务员管理的事业单位)
的公有房屋出租。
事业单位的公有房屋出租实行分级管理。
第三条本办法所指事业单位公有房屋出租是指事业单位在保
证工作职能正常履行和事业正常发展的前提下,经批准将闲置的
服务性用房、业务用房、生产性用房、仓储性用房、居住性用房
等公有房屋对外出租获取收益的行为。
第四条事业单位拟出租的房屋,资产权属应当明晰,资产权
属不明确或者存在权属纠纷的房屋,须待权属界定明确后才能用
于出租。
第五条县级公共资产管理部门代表政府行使行政事业单位国
有资产监督管理职能,是事业单位公有房屋出租监督管理的职能
部门,对各级事业单位公有房屋出租实施监督管理。事业单位及
其主管部门负责对公有房屋出租的日常管理。
第二章审批权限
第六条事业单位公有房屋出租的审批权限:
(一)事业单位公有房屋出租面积 100 平方米以下 (不含100
平方米),由主管部门审核后,报公共资产管理部门审批。
(二)事业单位公有房屋出租面积 100 平方米以上(含 100
平方米),经主管部门初审,报公共资产管理部门审核后,由县政
府审批。
第三章出租程序
第七条事业单位公有房屋出租应当遵循公开、公平、公正的
原则,通过公开竞价方式或国家法律、法规规定的其他方式进行。
第八条事业单位公有房屋出租应当严格履行审批程序,未经
批准不得对外出租。
第九条事业单位公有房屋对外出租, 其国家所有权性质不变,
承租人应当按照租赁合同的约定使用房屋,不得破坏房屋结构,
未经许可,不得擅自转租。出租单位要做好出租公房的日常管理,
并对出租公房的安全完整负责。
第十条事业单位公有房屋对外出租,必须进行可行性论证,
经职代会讨论通过、单位领导集体研究决定后提出申请,经主管
部门审核报公共资产管理部门,公共资产管理部门按审批权限审
批或报县政府审批。
第十一条事业单位公房出租按下列程序进行:
(一)出租单位向其主管部门提出申请,主管部门对单位出
租公房的必要性、合法性等审核同意后报公共资产管理部门,公
共资产管理部门按照有关政策,结合县资产整合利用的总体安排
进行审查,并按照公房出租审批权限进行审批或报县政府审批。
(二)出租单位根据出租批复文件,具体负责组织公房公开
竞价招租工作。
(三)事业单位公房公开竞价招租工作流程为:
1. 成立招租工作领导小组。 成立由出租单位主要领导为组长,
由单位分管领导以及本单位财务、资产、后勤管理和纪检监察机
构等方面的负责人和有关人员为成员的招租工作领导小组。
2. 制定竞价招租实施方案。由招租工作领导小组负责制定公
开竞价招租实施方案, 方案经单位领导班子集体研究审定后实施,
并报主管部门备案。
3. 发布招租信息公告。出租单位应在相关媒体上发布公有房
屋招租信息公告,明确竞租范围及有关报
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