{财务管理税务规划}注税考试讲义行政法要点年.pdf

{财务管理 税务规划} 注税考试讲 义行政法要 点年 ⒌确立行政主体概念的意义 ⑴各级政府：省/市/县/ 乡、特别行政区 ⑴依法行政的需要； ⑵各级政府的职能部门：县级具有行政主体资格 ⑵确定行政行为效力的需要； ⑶地方政府的派出机关：县级以上 ⑶确定行政诉讼被告的需要； ①行政公署/ 区公所/街道办/开发区管委会也是 ⑷保证行政管理活动连续性、统一性的需要。 行政主体 二、行政主体的行政职权 （国家行政权的转化形式） ②区公所和街道办事处内设立的办事机构不能 ⒈分类： 成为行政主体。 ⑴固有职权（行政机关） 五、行政机关工作人员 （公务员）： ⑵授予职权（行政机构/事业单位/社会组织） ⒈在行政诉讼中，公务员既不能做原告，也不能做被 ⒉特征 告，不具有诉讼当事人的地位。 ⑴公益性； ⒉职位类别：综合管理类、专业技术类和行政执法类 ⑵优益性 ⒊职务类别：领导职务和非领导职务 ⑶支配性：一经行使未被撤销前，即使违法或不当 ⒋公务员的权利： 也推定为有效 ⑴获得履行职责应当具有的工作条件； ⑷不可自由处分性：不得随意转移、放弃或抛弃 ⑵非因法定事由、非经法定程序，不被免职/降职/ ⒊行政职权的内容 辞退或者处分 ⑴立法权（国务院及各部委/省/特区/较大市） ⑶获得工资报酬，享受褔利、保险待遇； ⑵司法权（行政调解权/行政仲裁权/行政裁决权/ ⑷参加培训； 行政复议权） ⑸对机关工作和领导人员提出批评和建议； ⑶决定权（行政确认权/行政奖励权/行政物质帮助 ⑹提出申诉和控告； 权） ⑺申请辞职； ⑷决策权⑸许可权⑹命令权⑺执行权 ⑻其他权利。 ⑻检查权⑼强制权⑽处罚权 ⒌下列人员不得录用为公务员： ⑾行政优益权⑿行政诉讼权 ⑴曾因犯罪受过刑事处罚的； 三、行政优益权 ⑵曾被开除公职的； ⒈行政优先权（先行处置权/社会协助权） ⑶其他情形 ⑴行政主体行政相对人 六、法律、法规授权的组织 ⑵行使要求： ⒈内部机构 A.行使职权/从事公务时； ⑴《商标法》工商总局商标局 B.为实现行政目的所必需； ⑵《专利法》专利局专利复审委员会 C.有法律依据。 ⑶交通部门内设的航政机构和高速公路管理机构 ⒉行政受益权：国家行政主体 ⑷县级以上公安机关内设的交警大队和消防监督 ⒊行政优益权不属于行政职权，可以被行政主体抛弃，机构 但行政职权不能被抛弃 ⒉派出机构 四、行政机关的概念