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中国东北区域与俄罗斯远东地区经济合作分析 原文作者：杨学峰 【摘要】当今，世界经济发展的主流趋势是全球化和区域一体化。东北业作 为东业地区最具发展潜力的一角，虽然区域经济合作有了一定程度的发展， 但仍 明显落后于世界发展步伐。中国东北和俄罗斯远东地区位于东北业的中心地带。 随着中俄关系的深入发展和区域经济合作步伐的加快，俄罗斯和我国东北毗邻地 区在地缘上形成了一种相互依存的合作态势， 加强中国与俄罗斯两国区域经济合 作成为双方关注热点。 【关键词】中国东北区域；俄罗斯；经贸合作 【中图分类号】 【文献标识码】 当今，世界经济发展的主流趋势是全球化和区域一体化。 东北业作为东业地 区最具发展潜力的一角，其区域经济合作有了一定程度的发展。 中国东北和俄罗 斯远东地区位于东北业的中心地带， 彼此间的合作由来已久。但由于历史和现实 原因的影响，中俄合作发展的程度、深度以及进度远远落后于世界上一些地区的 合作进程。近二十年来，中俄关系经历了 “双方友好睦邻关系”、 “建设性伙伴 关系”直至确立“战略协作伙伴关系”这一建立在平等和超越意识形态基础之 上的新型国家关系。但是，目前两国经贸合作的深度和广度与两国的经济潜力、 大国地位、双边政治关系很不对称。20XX年俄罗斯是中国的第十大贸易国，中 国是俄罗斯的第一大贸易国。世界范围内,积极参与区域经济合作和建立自由贸 易区是一国融入全球经济一体化和提高本国国际竞争力、 最大限度地开发国际市 场以发展本国经济的重要途径，中俄也不例外。俄远东经中业到高加索这一广阔 的弧形地带以及中国东北区域资源丰富， 地理位置优越，在两国以“优势互补” 为主要特征的区域经济合作中，正发挥着得天独厚的地缘经济战略价值。 从近20年来中俄贸易发展的历程看，尽管中俄贸易并非一帆风顺，存在着 一些主客观的问题和制约因素，但是总体的发展趋势是好的，前景是光明的。中 俄两国战略发展有着极其重要的地缘战略地位，乃至在整个东北业区域合作中也 是举足轻重的。因此，两国应充分发挥各自的优势，加强经济互补性合作，并借 鉴国际上已有的自由贸易区发展模式，结合实际情况，以发展较好的局部地区为 试点率先实施小区域经济一体化，毗邻地区积极参与，通过由点到面的自由贸易 区路径实现中俄贸易区战略构想。在新形势下我国应以全新的视角重新审视俄罗 斯在我国发展战略中不可替代的地位，充分发挥我国的地缘优势，放眼长远目标， 建立面向未来的双边关系，实现互利合作，共同发展。当然，建立中俄贸易区是 一个经济合作长期复杂的过程，需要两国从整体利益出发，加强沟通，增进了解， 循序渐进，共同面对挑战，推进合作。 一、 中俄远东贸易发展状况 中俄两国贸易商品结构与两国的产业结构和生产发展水平密切相关， 中俄贸 易结构呈现以中方的劳动密集型产品和俄方的资源密集型产品为主的特点， 双方 互补性很强，贸易方式逐渐趋于规范化。两国传统的边境易货贸易方式在 20世 纪90年代初期对促进中俄贸易发展起到了重要作用，但随着两国贸易关系的调 整，易货贸易方式基本退出边境贸易舞台，现代化、规范化的现汇贸易在两国贸 易中的比重愈来愈大，体现了边境贸易逐步国际化和边贸经营手段逐步规范化的 过程。民营在中俄边境贸易中所占比重增大， 在中俄边境贸易初期，国有是中俄 贸易的主力军，近年来，民营发展速度很快，在对俄出口中所占份额逐渐增大。 同时，中方贸易逆差逐年减小。20世纪90年代，中俄贸易中中方始终处于逆差 地位，随着中俄两国经济的发展、各自市场需求的变化及贸易政策的调整， 在中 俄贸易中中方逆差逐渐减少。近几年，我国对俄边境旅游贸易发展迅速， 旅游贸 易已成为中俄边境贸易的新亮点和重要组成部分。旅游购物商品是边境地区开展 的“边境游”中出境旅客委托报关以货运方式报关出境的小批量商品。 由于贸易 方式比较灵活，贸易规模随着市场需求而变化，此贸易方式在我国边境地区发展 迅速。 二、 中俄远东贸易发展问题 在中俄双边贸易不断扩大的背景下，两国边境贸易也得到了快速发展，尤其 中俄远东边境贸易活跃，与此同时不可避免地出现了一些新问题， 这需要双方合 作解决。当前中俄远东贸易发展的主要问题是沿边地区对俄贸易后劲不足。 长期 以来，我国沿边地区对俄罗斯出口的产品中，本地产品不到 25%绝大多数出口 产品的货源都是从其他省市组织的。 沿边地区没能充分利用地缘优势，吸引国内 外投资，发展面向国外市场的生产能力，而只是把南方的产品倒过来再转手卖到 俄罗斯。是沿边地区没能建立起自己的产品生产基础， 特别是没有推出自己的名 优产品，除了少数几个拳头产品外，大多数产品出口竞争力较差，对俄贸易缺乏 坚实的生产基础，后劲严重不足。通商“瓶颈”制约边贸的发展，特别是在本币 结算、商务纠纷仲裁、保险制度等问题至今未能得到有