法学基础 国家基本制度、法学基础 10.2.4 民族区域自治制度.pptVIP

* 学习单元八 行政处罚法 * * 《法学基础》课程 任课教师：郭菲副教授 地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018 学习内容 Learning content 02 民族区域自治机关 01 民族区域自治制度认知 10-2-4 民族区域自治制度 03 民族区域自治权 民族区域自治制度是指在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权,使实行区域自治的民族的人民自主地管理本民族地方性事务的制度。 一、民族区域自治制度的认知 1、什么是民族区域自治 自治区相当于省级 自治州相当于地区市 自治县相当于县级 中国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的一部分，各民族自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央统一领导。 中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。 一、民族区域自治制度的认知 2、民族区域自治的特征 自治机关:自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 二、民族区域自治机关 1、人民代表大会 民族自治地方的自治机关实行人民代表大会制 民族自治地方的人民代表大会常务委员会应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任 民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区内的民族特别是少数民族也应有适当名额的代表，而且对人口较少的民族的代表名额和比例分配将依法给予适当的照顾。 2、人民政府 都是国务院统一领导下的国家行政机关 对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作 实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制，分别主持本级人民政府的工作 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任 1、民族立法权 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。 自治条例规定有关本地方实行民族区域自治的基本问题；单行条例规定有关本地实行民族区域自治的某一方面的具体事项。 自治条例、单行条例可以对国家法律和政策作出变通性规定。 2、变通执行权 上级国家机关的决议、决定、命令和指标，如果不适合民族自治地方实际情况，自治机关可以报经上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。 3、财政经济自主权 民族自治地方的自治机关具有较大程度的财政经济自主权，并可以享受国家的照顾和优待。 凡是依照国家规定属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主安排使用。 三、民族区域自治权 4、文化、语言文字自主权 民族自治地方的自治机关享有一定程度的文化自主权。 民族自治地方的自治机关在执行公务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。 同时使用几种通用的语言文字执行公务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。 5、组织公安部队权 民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。 6、少数民族干部具有任用优先权 三、民族区域自治权 浙江警官职业学院 地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018 * 学习单元八 行政处罚法 * *