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{财务管理内部控制}昆明
百货大楼集团公司内部控
制制度
第二章内部控制的内容
第五条公司的内部控制主要包括:环境控制、业务控制、会计系统控制、电子
信息系统控制、信息传递控制、内部审计控制等内容。建立内部控制时,应当考虑
以下基本要素:
(一)内部环境:指影响公司内部控制制度制定、运行及效果的各种综合因素,
包括公司组织结构、企业文化、风险理念、经营风格、人事管理政策等;
(二)目标设定:公司管理层根据风险偏好设定公司战略目标,并在公司内层
层分解和落实;
(三)事项识别:公司管理层对影响公司目标实现的内外事件进行识别,分清
风险和机会。
(四)风险评估:公司管理层对影响其目标实现的内、外各种风险进行分析,
考虑其可能性和影响程度,以便公司制定必要的对策。
(五)风险对策:公司管理层按照公司的风险偏好和风险承受能力,采取规避、
降低、分担或接受的风险应对方式,制定相应的风险控制措施。
(六)控制活动:公司管理层为确保风险对策有效执行和落实所采取的措施和
程序,主要包括批准、授权、验证、协调、复核、定期盘点、记录核对、财产的保
护、职责的分离、绩效考核等内容。
(七)信息与沟通:指识别、采集来自于公司内部和外部的相关信息,并及时
向相关人员有效传递。
(八)检查监督:指对公司内部控制的效果进行监督、评价的过程,主要通过
持续性监督活动、专项监督评价或者两者的结合进行。
第六条公司不断完善其治理结构,确保董事会、监事会和股东大会等机构的合
法运作和科学决策;公司将逐步建立起有效的激励约束机制,树立风险防范意识,
培育良好的企业精神和企业文化,调动广大员工的积极性,创造全体员工充分了解
并履行职责的环境。
第七条由公司人力资源部门明确界定各部门、岗位的目标、职责和权限,建立
相应的授权、检查和逐级问责制度,确保其在授权范围内履行职能;公司不断完善
设立控制架构,并制定各层级之间的控制程序,保证董事会及高级管理人员下达的
指令能够被认真执行。
第八条公司的内部控制活动已涵盖了公司所有营运环节,包括但不限于:销售
及收款、采购和费用及付款、固定资产管理、存货管理、资金管理(包括投资融资
管理)、财务报告、成本和费用控制、信息披露、人力资源管理和信息系统管理等。
第九条公司应依据所处的环境和自身经营特点,不断建立和完善印章使用管理、
票据领用管理、预算管理、资产管理、担保管理、资金借贷管理、职务授权及代理
人制度、信息披露管理、信息系统安全管理等专门管理制度。
第十条公司重点加强对控股子公司的管理控制,加强对关联交易、对外担保、
募集资金使用、重大投资、信息披露等活动的控制,并建立相应控制政策和程序。
第十一条公司应不断建立完整的风险评估体系,对经营风险、财务风险、市场
风险、政策法规风险和道德风险等进行持续监控,及时发现、评估公司面临的各类
风险,并采取必要的控制措施。
第十二条公司应不断完善制定公司内部信息和外部信息的管理政策,确保信息
能够准确传递,确保董事会、监事会、高级管理人员及内部审计部门及时了解公司
及其控股子公司的经营和风险状况,确保各类风险隐患和内部控制缺陷得到妥善处
理。
第十三条公司应不断完善建立相关部门之间、岗位之间的制衡和监督机制,并
由公司审计监察部负责监督检查。
第三章重点关注的控制活动
第一节对控股子公司的管理控制
第十四条公司应制定对控股子公司的控制政策及程序,并在充分考虑控股子公
司业务特征等的基础上,督促其建立内部控制制度。
第十五条公司对控股子公司的管理控制至少包括下列控制活动:
(一)建立对各控股子公司的控制制度,明确向控股子公司委派的董事、监事
及重要高级管理人员的选任方式和职责权限等;
(二)依据公司的经营策略和风险管理政策,督导各控股子公司建立起相应的
经营计划、风险管理程序;
(三)公司下属各分、子公司应根据重大事项内部报告制度和审议程序,及时
向相关负责人报告重大业务事项、重大财务事项以及其他可能对公司股票及其衍生
品种交易价格产生重大影响的信息,并严格按照授权规定将重大事项报公司董事会
或股东大会审议;
(四)各分、子公司应及时地向公司董事会秘书或董事
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