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精品文档 公房使用权的用益物权 2010-12-02 作者 : 未知来源 : 法律快车 分享到： 1 公房使用权的用益物权 案例介绍： 某甲承租某单位的公有商业用房， 在承租使用期间，出租人即某单位， 同时 也是租赁房屋的产权人， 根据市房产局、 物价局联合下发的直管工商业用房协议租金及分路 段租金指导标准的文件要求， 将直管的商业用房的租金标准以月每平方米为单位做出统一上 调，由于公房租赁带有我国计划经济时期特有的福利属性， 因而即使是上调后的租金标准也 同比于市场租金低廉很多， 因而大部分承租人均随后与某单位开始履行新租金， 唯某甲从此 开始拒绝支付租金， 不但不同意执行新租金标准， 而且也不再按照原租金标准向某单位履行 租金支付义务，同时某单位还了解到某甲在承租期间早已将租赁房屋转租给他人经营使用， 就这样在多次催缴与协商均无果的情况下， 某单位以某甲为被告、 以房屋实际经营者即转租 的承租人为第三人，诉至人民法院，请求解除与某甲之间的租赁关系。 一审法院认为， 某甲与某单位依法建立房屋租赁合同关系， 某单位作为出租人根据政府文件 对自管房屋施行租金协议价格并不违反法律、 行政法规的强制性规定， 对某单位的诉讼请求 予以支持。 由于某单位与某甲没有签订书面的房屋租赁合同， 当事人对租赁期限没有约定或 者约定不明的， 视为不定期租赁合同，对于租赁合同，出租人有权随时解除合同。 鉴定某甲 不同意增加租金， 双方已经终止了租赁合同关系， 某甲与转租的承租人应当腾空、 返还房屋。 一审判决生效后， 某甲申请再审， 经人民法院再审审理认为， 当事人的合法权益应受法律保 护，某甲所取得的房屋使用权与一般租赁合同的承租使用权性质不同， 这种使用权与一般的 租赁合同承租使用权相比虽均称为房屋承租使用权，但就其产生的原因不同从而性质不同， 公房使用权人在法律允许的范围内，对房屋享有占有、使用、部分收益和有限处分的权利， 这种权利应属于用益物权， 系物权的一种， 具有可追夺的特征， 据此某甲对租赁房屋享有占 有、使用、部分收益和有限处分的权利，撤销原审判决，驳回某单位的诉讼请求。 经笔者了解， 上述判决的依据是某中级人民法院的 《关于审理房地产案件若干问题的处理意 见》中 “关于未经产权人同意转让公有住房使用权行为的效力问题 ” 中的部分意见观点， 该 观点自然段的全文是 “公房承租使用权是我国特有的公房租赁制度的产物， 公房承租使用权 具有社会福利性质， 多属承租人劳动剩余价值的再分配。 与一般租赁合同的承租使用权相比， 。 1欢迎下载 精品文档 二者虽均称为房屋承租使用权， 但其产生的原因不同， 从而导致其性质不同。 公有住房使用 权人在法律允许的范围内，对公有房屋享有占有、 使用、 部分收益和有限处分的权利。 这种 权利应属于用益物权， 系物权的一种， 具有不可追夺的特征。 使用权人在未经产权人同意的 情况下转让公有住房使用权的行为， 并未改变房屋所