儿童发展规划(最新).pdf

儿童发展规划 儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源。贯彻儿 童优先和利益最大化原则，对于全面提高我省人口素质，促进儿 童发展具有深远意义。儿童时期对人生的发展最为关键，以十九 大为指导，最大限度地满足儿童生存、发展、受保护及参与的需 求和机会，将为儿童健康成长奠定重要基础。 《X 省儿童发展规划（ X—X 年）》实施以来，我省儿童事业取 得了明显进步与发展，确定的主要目标基本实现。儿童健康和营 养状况持续改善，婴儿死亡率、 5 岁以下儿童死亡率分别下降到 12.1 ‰、 15.5 ‰；儿童教育普及程度持续提高，学前三年毛入园 （班）率达到 62.2%，义务教育全面普及， 高中阶段毛入学率达到 83.3%；形成了较为完善的保护儿童权利地方法律体系；贫困、孤 残、流浪、艾滋病致孤等弱势儿童群体得到更多的社会关怀和救 助；儿童发展的生态环境和社会环境进一步优化。 由于社会经济发展水平的影响和制约，我省城乡、区域、阶 层之间儿童发展水平仍存在明显差距；儿童健康保障需要进一步 改善；义务教育公共资源校际、城乡、区域间存在较大差距，儿 童受教育水平有待进一步均衡；面向全体儿童的适度普惠福利制 度尚不健全，弱势儿童群体的保障水平有待提高；儿童生存和发 展的生态及社会环境还有待改善；儿童工作机制和能力有待进一 步完善和提高。为促进我省儿童的健康发展，提升人口整体素质， 有必要继续制定和实施新的十年儿童发展战略规划。 根据我省经济社会发展总体目标和要求，以及《中国儿童发 展纲要（ X 年）》的基本精神，结合我省儿童发展实际，制定本规 划。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。 坚持“儿童优先”发展原则，以优先保护、平等发展、普惠 福利为主线，提高儿童整体素质，促进儿童和儿童事业的健康、 全面发展。 （二）基本原则。 1 优先原则。在制定地方性法规、政府规章、政策规划和公 共资源配置等方面优先考虑儿童的利益和需求。 2 最大利益原则。 处理与儿童相关的一切事务应坚持从儿童 身心发展不同阶段的特点和需求出发，保障儿童利益最大化。 3 平等发展原则。任何儿童不因户籍、地域、性别、民族、 信仰以及受教育状况、身体状况和家庭财产状况等差异受到任何 歧视，为儿童创造平等发展的社会环境。 4 参与原则。 畅通儿童表达渠道， 重视吸纳儿童意见， 鼓励、 支持儿童广泛参与社会生活。 二、总目标 全面促进儿童和儿童事业持续、健康发展。逐步完善城乡儿 童公共卫生和基本医疗保障制度，提升服务水平，保障儿童身心 健康；合理配置教育资源，促进基本公共教育服务均等化，保障 儿童享有高品质的教育；逐步扩大儿童福利范围，建立适度普惠 的儿童福利体系，提升儿童福利水平；优化儿童成长的社会、文 化环境和家庭环境，促进儿童生存、发展、受保护和参与权利的 实现。 三、主要目标和保障措施 （一）儿童与健康。 主要目标： 1 降低婴幼儿死亡率。 全省婴儿和 5 岁以下儿童死亡率 X 年 分别控制在 12‰和 15‰， X 年分别降低到 10‰和 13‰以下。 2 降低儿童出生缺陷发生率。到 X 年，儿童严重多发致残出 生缺陷发生率控制在 90/ 万以内，低出生体重儿发生率控制在 5% 以下。 3 降低新生儿破伤风发病率。 X 年，以县为单位降低到 1‰ 以下。 4 提高疫苗接种率。国家免疫规划规定的 11 种疫苗接种率 以乡（X）为单位， X 年达到 95%以上。 5 控制儿童常见多发性疾病。提高儿童结核病、艾滋病、乙 肝等重大传染性疾病管理水平。 X 年结核病管理率达到 95%以上。