2020年徐金桂行政法考前必背精华.docxVIP

??2020年徐金桂行政法考前必背精华 一、基本原则 （一）合法行政 1.法律优先：“法已规定不可违”。2.法律保留：“法无规定不可为”。 （二）合理行政1.公平公正对待。2.考虑相关因素3.比例原则。（1）合目的性，（2）适当性，（3）损害最小。 （三）程序正当 1.行政公开，“阳光是最好的防腐剂，电灯是最好的警察。”除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政机关实施行政管理应当做到信息公开，以实现公民的知情权。2.公众参与，保障参与权、表达权、监督权。3.回避。 （四）高效便民 1.行政效率。2.便利当事人。 （五）诚实守信 1.诚实，即行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。2.守信，（1）非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。（2）因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政相对人因此受到的信赖利益损失依法予以补偿。 （六）权责一致 1.行政效能，是指行政机关依法履行管理职责，要拥有法律、法规赋予其相应的强制执法手段，用国家强制力作保障，行使行政优益权（优先权和收益权），保证政令有效。2.行政责任，是指违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任。3.具体要求，执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。 二、具体行政行为 1.概念：具体行政行为，是指国家行政机关依法行使行政权力，就特定事项对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行政职权行为。2.行为特征和性质判断：（1）法律性处分性，区分于行政事实行为，行政指导、行政调解、过程行为、重复处理、暴力侵权都属于行政事实行为。（2）特定性，区分于抽象行政行为。（3）外部性，区分内部行政行为。内部行政行为有三类，人事处理、行政机关公文来往、职权调整。（4）职权性，区分于刑事司法行为、司法协助行为。（5）单方性，区分于行政协议。行政协议具有以下五个方面的特点：目的不同、主体不同、职责要素、意思要素、内容要素。3.成立：成立三条件：主体、内容、程序。生效：原则上送达成立生效；有附条件生效。复议决定都是一经送达即生效。4.三个力两个期：拘束力经争议期为确定力；拘束力经履行期为执行力。复议诉讼不停止执行。5.具体行政行为的效力类型：（1）无效：重大明显违法：主体无资格，行为无依据，客观不可能。（2）可撤销：溯及既往、撤销前要履行不可拒绝。行为合法六要件：事实清楚、法律准确、程序合法、不得超越、不得滥用、无明显不当。（事法程超滥明）（3）废止：情形：依据修改、情势变化、目的实现。信赖利益损害补偿。 考资吧： 提供各种法考内部资料 微信：kaoziba888 三、行政许可 1.设定：非经常性许可：必要国决定；省规章1年。规定不增设。地方三不得：国家统一、登记前置、限制进入。2.实施：①授权：法律法规授权公共组织以其名自担责。②委托：对象是机关（处罚还可事业组织）；名义责任委托者；需公告不得转。③相对集中：国批省定。处罚是国或国授省定。④统一办：机关内部是“应当”；机关之间是“可以”。3.程序：①申请：非人可委托；必书面、数量限制看先后。材料真实性负责。②受理：格式文本全免费。当场或5日告知补，否则视为受理。出具书面凭证。③审查：告知行政相关人，听取其陈述申辩。④听证：依职权加依申请。5日、7日、20日。程序回避加实体回避、案卷排他：根据笔录。⑤决定：书面；公开准予的；10日内送达。⑥延续：届满30日前申请，机关最迟届满之日作决定，逾期视为准予延续。4.监督：①撤回（合法补偿）。②撤销：撤不撤（应当、可以）；谁来撤（自己、上级、被越权）；赔不赔（不一定）；后遗症（公共生命健康：既遂3年未遂1年）。③注销：期满；人死；法人终；撤回撤销吊销；不可抗。④吊销：许可时违法撤销；许可后违法吊销。 四、行政处罚 1.种类：警没停款暂吊拘。法律行政法规可创新。2.设定：地方法规不吊企执照。规章警罚：部门数额国决定；地方数额省人大常。规定权：行为种类幅度皆不可违上。3.适用：①轻微及时没有，不处罚。②一事不再罚：一事违一法，皆不得再罚；一事违多法，一罚款再其他。③时效：2年、治安6个月。连续行为终了时计算。4.程序：①一般程序：调查2人；登记保存（7日）；《告知书》（拟、陈述申辩权）；负责人决定：事实、法律、结果、执行、救济。②简易程序：50、200、1000。当场。备案。③听证：责吊大应当告知；其他可以告知。3日、7日。委托代理人。主持人回避。④执行程序：当场收缴：钱太少（20、50无异议）；无住所（限简易程序：50、200）、主动提（远水不便，履行困难，简易一般程序都行）。5.治安：①传唤：与通知区别在于对象、场所、强制。程序是原则经批准用证，现场可口头，询问笔录注明。可强制。8h