关于加强安全生产应急救援体系建设的实施方案.pdf

关于加强安全生产应急救援体系建设的实施方案 为全面做好遏制重特大事故试点工作，健全完善安全生产应急救援体系，全 面提高生产安全事故防范处置能力，最大限度地减少生产安全事故造成的损失， 保护人民群众生命财产安全，根据上级有关要求，结合我市实际，制定本意见。 一、总体要求 以创建遏制重特大事故试点城市为契机，以“完善应急救援体系、提高救援 能力”为主线，以生产安全事故及时施救、专业施救、科学施救为目标，大力推 进“四个一”（一个中心、一个平台、一个支队、一个基地）建设，着力构建应 急救援多方联动、统一指挥，事故信息四级联网、统一调度，常态化训练演练、 统一组织，救援队伍专群结合、统一管理的安全生产应急救援体系，打造一支职 责明确、指挥高效，结构完善、功能齐全，反应灵敏、运转协调的安全生产应急 救援队伍。 二、构建安全生产应急救援体系 （一）建设市安全生产应急救援指挥中心，实现应急救援的统一指挥。 市安 全生产应急救援指挥中心在市政府安委会的领导下开展工作， 负责全市特别重大、 重大或有可能造成较大社会影响的较大生产安全事故应急救援的统一指挥；负责 全市安全生产应急救援队伍建设管理和统一调度；负责编制、修订全市安全生产 应急救援预案及高危行业生产经营单位生产安全事故应急救援预案备案；负责市 应急救援指挥平台管理，应急救援重大信息的接收、处理和上报；负责指导、协 调市域内生产安全事故的应急救援；负责安全生产应急救援培训和应急救援演练 工作，提高生产安全事故防范处置能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和 财产损失。 （二）加快应急救援信息平台建设，实现应急救援的统一调度。 将市“智慧 安监”安全生产信息化综合监管平台列入遏制重特大事故试点城市建设的重点工 程，进一步加快建设步伐。构建市、县（市、区）、乡（镇、街道）、企业四级 互联互通的应急救援信息管理系统，完善信息汇总、隐患整改、应急保障、模拟 推演、监测预警、辅助决策、远程会商、综合研判、指挥调度等功能，强化基层 基础工作，为应急救援及时提供决策支持，全面提高应急救援指挥和管理能力。 （三）建设市安全生产应急救援培训基地，实现应急救援训练演练常态化。按照 “国内先进、行业一流”的目标，建设中国（泰山）安全生产应急救援培训基地， 承接全市应急救援训练演练工作。定期组织开展各领域应急救援救护知识与技能 培训，增强各级领导干部、应急管理干部和企业经管人员、应急专业人员的应急 救援、处置能力，进一步提高防范和应对处置突发生产安全事故的应急水平。市 安全生产应急救援支队要依托培训基地， 定期组织各专业救援队伍开展技能培训、 组织联合演练，培训演练期间，实行军事化管理，突出搞好协同作战水平，全面 提高实战能力。 （四）组建市安全生产应急救援支队，全面加强应急救援队伍建设。坚持专 群结合，政府、企业、社会共同建设，建立专业化和社会化相结合的安全生产应 急救援队伍。整合全市专业应急救援队伍，组建 X 市安全生产应急救援支队，下 设 9 个专业应急救援大队、 1 个应急救援专家组。 1.X 市矿山专业应急救援大队。 辖省煤田地质局救援队、 新汶矿业集团公司救 援队、肥城矿业集团公司救援队，负责全市各类矿山生产安全事故的应急救援。 由市安监局负责组建和监管。 2.X 市危险化学品专业应急救援大队。辖 X 华阳集团有限公司救援队、泰山 盐化分公司救援队，负责全市危险化学品生产安全事故的应急救援。由市安监局 负责组建和监管。 3.X 市金属冶炼专业应急救援大队。辖 X 石横特钢集团有限公司救援队，负 责全市冶金有色企业生产安全事故的应急救援。由市安监局负责组建和监管。 4.X 市建筑施工专业应急救援大队。 辖 XX 建筑工程有限公司救援队， 负责全 市建筑工程生产安全事故的应急救援。 由市住房城乡建设局负责组建和日常管理。 5.X 市道路交通应急救援大队。