关于加快发展乡村旅游景点的提案.pdf

关于加快发展我区乡村旅游的提案 乡村旅游是农村发展的战略产业。在《国务院关于加快发展旅游业的意见》 中旅游产品建设方面推出 “乡村旅游富民工程” 。乡村旅游将是今后 5--10 年我 国旅游业发展的一大亮点。 **** 作为农业大县， “三农”工作在全县经济社会发 展全局中具有重要地位，发展乡村旅游对于解决“三农”问题，推进城乡统筹， 加快全区发展具有重要意义。 一、我区乡村旅游发展态势良好，但存在不足 我区旅游资源大多分布在乡（镇），经过近几年发展，休闲旅游农业已进入 了一个全新的发展期， 发展规模日益壮大， 产业类型丰富多样， 发展方式逐步转 变，品牌建设不断推进，涌现出一批高水准的示范典型。目前，乡村旅游发展已 涵盖广大农村地区，涉及到农、林、牧、副、渔及种植业、养殖业、加工业等农 业的各种业态， 呈现出良好的发展势头。 乡村旅游已全面兴起， 其中不乏一些高 水准的乡村旅游典范，促进了当地经济社会繁荣发展。乡村旅游发展成果显著， 带动农村发展， 促进农民致富。 一是有效地解决了富余劳动力转移问题， 大批农 户从土地中剥离了出来，纷纷开始兴办餐饮服务企业、小型农副产品加工企业， 带动了农村产业结构调整。 二是农民收入大幅提高， 拓宽了农民收入渠道。 三是 基础设施和服务设施建设显著增强，卫生、交通、通讯、绿化、亮化等方面明显 改善，全面改善了农村面貌。 四是提高了农村居民综合素质， 旅游业的发展为农 村带来了大量的信息流、 人流和物流， 有效地带动了农民的经营意识、 服务意识 和发展意识的转变，促进了我区农村对外开放。 我区乡村旅游虽然呈现出良好的发展态势，但是，由于正处于区场培育期， 仍存在一些比较突出的问题：一是缺乏政策引导，政策合力不够。目前，我省乡 村旅游发展处于自由发展状态，乡村旅游的管理组织涉及旅游、农业、发改、林 业、建设、国土、水利等十几个部门，许多部门研究制定了支持乡村旅游产业发 展的政策， 但政出多门， 支持政策合力有限。 二是开发水平较低， 产品形式单一， 产品雷同现象严重。 由于大部分乡村旅游项目缺乏科学的规划和技术指导， 功能 单一，建设水平低， 产品开发多停留在餐饮、 观赏、采摘品尝、 农事体验等层面， 品味档次不高，接待规模小，季节性强，淡旺季明显，整体消费水平低或配套功 能差。如每年的“草莓节”，在采摘基地周边竟找不到像样的餐饮场所。三是从 业人员素质不高， 标准化服务体系尚未建立起来。 乡村旅游是第一产业向第三产 业的延伸， 对管理和服务的要求远高于单纯的农业生产。 目前乡村旅游经营者和 服务人员， 绝大多数以当地农民为主， 文化素质不高且缺乏相关旅游知识的专业 训练，不能适应新时期乡村旅游发展的客观需求。 乡村旅游的标准化建设、 标准 化服务和标准化管理亟待加强。 四是宣传促销力度不够， 没有打造出具有影响力 的具有特色的乡村旅游名牌产品。 乡村旅游产品在品牌打造和品牌宣传上力度不 够，各地在宣传上尚未将乡村旅游产品与当地主打旅游产品结合起来， 具有特色 的旅游目的地形象不够突出。 二、加快我区乡村旅游发展的对策建议 一是加强领导， 形成乡村旅游发展合力。 为进一步推进我区乡村旅游产业的 发展，建立长效管理体制和便捷协调的旅游机制， 我区目前已成立了 **** 旅游协 会，建议在此协会的基础上成立乡村旅游产业发展协调领导小组， 由区领导任领 导小组组长，成员单位由旅游、农业、林业、国土、水利、文化、建设、发改、 财政等部门组成， 负责乡村旅游发展过程中重大问题的决策，