合同法律法规非法采矿专题法律检索报告.pdfVIP

合同法律法规非法采 矿专题法律检索报告 “非法采矿”专题法律检索报告 报告执笔：牟京良 目录 1 ．报告的目标 1 ．1 建立“非法采矿”专题法律库 1 ．2 简要分析目前可供乡村社区使用的应对非法采矿的法律手段 2 ．检索的范围和资源 2 ．1 时间区间： 2 ．2 法律类别： 2 ．3 相关性 2 ．4 地域： 2 ．5 资料来源 3 ．“非法采矿”专题法律检索结果及概要分析 3 ．1 宪法 3 ．2 矿产资源的单行法律 3 ．3 其它法律涉及矿产资源“非法采矿”的相关规定 3 ．4 国务院发布的行政法规 3 ．5 地方法规 3 ．6 国务院下属各部委发布的部门规章、其它规范性文件及行政解释文件 3 ．7 地方政府发布的规章、其它规范性文件及行政解释文件 3 ．8 全国人民代表大会的立法解释 3 ．9 司法解释 4 ．有关“非法采矿”及“合法采矿”的典型案例 4 ．1 刑事案例 4 ．2 民事案例 5 ．简要分析- 乡村社区面对“非法采矿”的现实状况 5 ．1 “非法采矿”使乡村社区遭受的损害 5 ．2 “非法采矿”泛滥的原因 5 ．3 矿产资源开发的整体问题 5 ．4 乡村社区面对“非法采矿”的劣势 6 ．简要分析- 乡村社区应对“非法采矿”的法律策略 6 ．1 运用法律关于矿产资源管理信息公开的规定获取与本社区相关的矿产 资源开发信息 6 ．2 运用法律规定辨别和举报“非法采矿” 6 ．3 运用法律规定辨别采矿者的侵权行为 6 ．4 应对“非法采矿”及采矿侵权行为的法律救济途径 1 ．报告的目标 1 ．1 建立“非法采矿”专题法律库 通过对中华人民共和国（不含香港、澳门、台湾）所颁布的法律进行全面 的检索，整理出与 “非法采矿”专题相关的全部法律，构建分类框架，并且将 全部法律的完整内容在附件中一一收录。 这样一部专题法律库可以作为工具使用，乡村社区居民通过它能够方便地 查找相关法律规定，掌握 “法律武器”以应对非法采矿、维护自身合法权益； 学者、 法律工作者、政府机构、非政府组织则也可以把它作为检索、研究相关 法的工具。 1 ．2 简要分析目前可供乡村社区使用的应对非法采矿的法律手段 2 ．检索的范围和资源 2 ．1 时间区间 ：截止至2008 年 12 月 31 日，尚有效的法律（已失效的法律 未列入）。本报告撰写过程中对于 2009 年 3 月 10 日之前发布的法律做了补充 收录。 2 ．2 法律类别 ：采用广义的法律概念（狭义的法律仅指立法机构即人民代 表大会及其常务委员会经特定程序发布的法律），指向所有具有约束力的法律 和规定，包括宪法、法律、国务院行政法规、地方性法规（青海）、部门规 章、地方政府规章（青海）、立法解释、司法解释等等。同时收录有关 “非法 采矿”的部分典型案例，以供参考。 2 ．3 相关性 ：在判断法律是否与 “非法采矿”相关而决定是否收录时，按 照下列原则： 2 ．3 ．1 无论该法律的主题，只要其规定中有一条涉及 “非法采矿” ，则予 以收录。 2 ．3 ．2 如该法律涉及 “非法采矿”的界定、管理机构、处置原则、处置程 序、处置方式之一的，则予以收录。 2 ．3 ．3 无论该法律是否言及 “非法采矿” ，只要对 “合法采矿”进行了界 定和规范，则从法律逻辑上认为其涉及“非法采矿”，予以收录。 2 ．3 ．4 即使仅与 “非法采矿”存在间接关系，只要有可能对乡村社区居民 应对 “非法采矿”有参考价值的，也予以收录。例如《全国人大常委会办公厅 关 于卤水是矿产资源的答复》，认定地下卤水属于矿产资源。该规定虽未直 接涉及采矿的合法性，但确认了地下卤水的矿产属性，如果乡村社区遭遇开采 地下卤水的情形，在判断是否可以适用矿产资源的相关法律来应对时，这项规 定被收录便显现其重要性。 2 ．4 地域 ：对于全国适用的法律予以全部收录。对于涉及 “非法采矿 “的 地方法律文件，因过于庞杂，数以千计，宜在本项目二期阶段进一步整理收 录。本报告对于地方法律仅收录整理青海省各级政府机构发布的关联 “非法采 矿”的法律文件，以做示例。 2 ．5 资料来源 2 ．5 ．1 互