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合同法律法规广告法 规与管理笔记自考必 过 广告法规管理 第一章广告法规管理综述 第一节 广告基概述 广告（Advertise ） 广而告之 1890 年“广告是有关商品或服务的新闻” 1894 年美国“通过印刷的推销术“ 《经济大辞典》广义·狭义 《中华人民共和国广告法》：广告 商品经营者/服务提供者承担费用，通过一定的媒介和形式直接/间接地介绍自 己所推销的商品/所提供的服务的商业广告 广告基本特征： 1) 一种信息传播活动 2) 通过一定的媒介来发布 3) 需支付一定的费用 4) 特定的宣传目的 广告分类 一、内容： 1) 商业广告 2) 非商业广告：公益、社会、政府 二、媒体： 1) 电波媒体广告 1) 平面媒体广告 2) 户外媒体广告 3) 网络媒体广告 4) 手机广告 三、策略与目的： 1) 开拓性广告 2) 竞争性广告 3) 劝导性广告 4) 维持性广告 5) 提示性广告 广告性质： 1) 自然属性：科学性艺术性 2) 社会属性：上层建筑，民族性时代性社会性 广告作用： 1) 传播信息，推动经济发展 2) 指导消费，创造满足大众需要 3) 开展公平竞争 4) 促进对外贸易 5) 促进精神文明建设 广告业特点： 1) 迅速扩大，步入相对成熟时期 2) 结构不断调整，资源配置趋向合理 1) 法规日益健全，监管力度加强，市场净化 第一节 广告法规管理概述 广告法规管理： 国家机关、社会团体、其他组织和个人，运用国家的广告法律法规，对广告活 动进行的监督管理。 广告监督管理分类： 1）狭义：政府职能部门监督管理 广义：1.政府行政管理 2.行业自我规范 3.企业自我管理 4.公众社会监督 5.司法部门法律裁判 2）广告业： 1. 内部管理 2. 外部管理 3）宏观：全局，整体 微观：具体行为，广告内容 广告法规管理 性质：（对广告属性的维护） 自然属性：对科学性真实性艺术性的维护 社会属性：对广告思想性政策性民族性的维护 作用 一． 规范广告活动，促进广告业健康发展。 二． 维护广告真实性，保护消费者的保洁权益 三． 发挥广告在经济中的积极作用，促进社会主义市场经济的发展。 四． 对广告进行道德规约，促进广告为社会主义精神文明建设服务。 内容： 1. 广告业发展的规划 2. 广告市场的准入 3. 广告经营活动的规范 4. 广告发布标准的监督 5. 广告内容的审查管理 6. 广告发布的审批和备案 7. 虚假违法广告的查处 原则： 1. 行政法治原则 2. 规范协调服务相结合原则 3. 综合治理原则 第一节 中国广告管理体制 广告行政监管 特点： 1. 权威性 2. 法制化 3. 综合性 1. 强制性 广告监督管理机关=县级以上人民政府工商行政管理部门 职能： 1. 监督 2. 检查：常规、突击 3. 控制：偏差归正 4. 协调：关系 5. 服务 6. 规划：国家工商总局 广告行政审查机构 卫生、中医药食品药品农业畜牧教育 广告行业自律 指广告主、广告经营者和广告发布者等广告业者，以行业内部普遍认可的制 度、准则等成文的规范为标准，对自身的广告活动进行约束和管理，使广告活 动符合国家法律法规、道德和社会公德的要求。 自律特点： 1. 自愿性 2. 广泛性 3. 灵活性 行业自律与行政监管 1）目的统一 1）层次不同 1.行政监管：维护竞争，消费者 2.行业自律：维护本行业发展利益 广告行业组织 1981 年 8 月【对外经济贸易广告协会】 1983 年 12 月【中国广告协会】（全国性统一） 1987 年 5 月以上两者工共同组成【国际广告协会（IAA）中国分会】 中国广告协会 职能与活动 P19 广告社会监督 特点 1. 主体有最大广泛性 2. 途径方式多样性 3. 对行政、司法依赖性 中国消费者协会职能 P22 消费者协会在广告社监督方面的有关工作 1. 受理、调查、调解消费者对虚假广告的投诉 2. 支持消费者就违法广告寻求行政救济和司法救济 3. 运用舆论力量，曝光违法广告 4. 提高消费者对广告辨别能力 第一节 中国广告法规管理历史 历史阶段： 一．国民经济恢复时期（1949——1952）3 年 1) 废法，立新 2) 整顿