狱内突发事件的应急处置.pdf

学术论文 狱内突发事件的应急处置 一、监狱突发事件概述 （一）监狱突发事件的定义 （二）监狱突发事件的特点 （三）狱内突发事件的种 二、监狱突发事件的成因 （一）监狱管理方面的原因 （二）服刑人员方面的原因 （三）社会方面的原因 （四）自然方面的原因 三、应急处置 （一）应急处置的含义 （二）狱内突发事件应急处置的原则 四、若干常见具体事件的处置对策 （一）暴狱、闹狱事件的处置 （二）对服刑人员凶杀事件的处置方法 （三）对劫持人质事件的处置方法 （四）对于越狱、脱逃犯罪事件的处置方法 （五）监狱突发自然事件的处置方法 第 1 页 共 13 页 狱内突发事件的应急处置 中央司法警官学院 09 级 本科生 XXX 内容摘要：监狱是国家执行刑罚、惩罚改造服刑人员的机关和场所。监狱工作的性质、 任务、管理的对象与其所处地理位置、社会环境等决定了它在行刑管理活动过程中可 能会出现各种各样难以预测的突发性事件。为确保监管场所安全以预防和控制狱内犯 罪等安全事件，本文通过对狱内暴狱、越狱、自杀等突发事件的分析，重点讨论了与 此对应的应急措施与方案，如暴狱、闹狱事件的处置,即使发现、迅速处理，占据有 利地形，在监狱外围形成包围阵势，并根据具体情况，通报上级和有关部门；服刑人 员凶杀事件的处置方法，首先控制现场，其次严厉警戒、迫其就犯；劫持人质事件的 处置方法，确保人质安全为前提的原则下，进行功心战；越狱、脱逃犯罪事件的处置 方法，快速出击、紧急布防，认真分析事件的起因和经过，指定周密的追逃方案；监 狱突发自然事件的处置方法，首先要切实加强对各种自然灾害的预测能力，总结经验， 遵循规律，以生命至上为原则，积极组织抢险救灾以最大限度减少灾害所造成的损失。 关键词：突发事件，监狱安全，应急预案 第 2 页 共 13 页 狱内突发事件的应急处置 监狱安全战略在中国监狱发展中处于最基本、也是最有决定性的地位， 监狱发展战略的推进和实施，都取决于监管安全的功效。从监狱的职能来 看，无论是对罪犯实施惩罚与禁锢，还是矫正与改造，首先必须保证监狱 的安全与稳定，必须在监所安全稳定的前提下，才能完成监狱的本质功能  。 根据 2005 年有关统计资料显示，全国安全技术防范设备的关押点占总 数的34%，安装围墙电网的监狱占85%，其中围墙电压超过6000 伏的占53% 。 从总体上来讲，全国的安全防范体系的整体情况是：总量上缺口很大，结  构不尽合理，而且全国各地的发展状况参差不齐 。 虽然完善的安全防范装备能有效地防止服刑人员脱逃、狱内服刑人员 再犯罪等突发事件的发生及处置。但在实践中问题重重，部分监狱防范系 统由于缺乏经费支持等原因，不能及时进行更新、维修，致使设备处于瘫 痪或闲置。与此同时，即使有了优秀的防范体系，也需要我们监狱人民警  察真正地把安全防范工作纳入日常工作中 。这就需要我们干警对监狱常见 突发事件进行了解，未雨绸缪，从容不迫地处置突如其来的事件。 一、监狱突发事件概述 狱内的突发事件是监狱执法人员无法预知和避免的潜在安全隐患，我 们监狱人民警察应当时刻提高警惕、深化安全防范意识。深刻了解突发事 件的本质和特征，以客观的思想和冷静的心态去挫败突发的挑战。  张苏军.中国监狱发展战略研究[M].法律出版社,2000 年版,第 236 页.  孙平.狱政管理[M].中国政法大学出版社,2005 年版,第 276 页.  步先永.陶国元.丁长镜合著.监狱工作操作学[M].江苏人民出版社,1994 年版. 第 3 页 共 13 页 （一）监狱突发事件的基本概念 突发事件就是指主观因素（人为的）或者客观因素（自然的、社会的）