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充分发挥共青团组织在社会管理中的作用
社会管理创新,是党中央根据不断变化的国际国环境,从巩
固党的执政地位、维护国家久安的战略高度,作出的一项重大决
策部署。共青团作为党的助手和后备军,担负着不断巩固和扩大
党执政青年群众基础的重要政治任务,要充分发挥组织优势,从
社会组织动员、青年分类引导、服务青年成长、利益诉求表达等
角度,积极探索做好青年群众工作的有效路径,带领引导青年积
极参与到创新社会管理过程中,积极发挥生力军和突击队作用。
一、共青团组织参与社会管理的定位与职责
共青团是党领导下的先进青年的群众组织、社会团体,也是
党联系青年群体的桥梁和纽带,具有先进性和群众性两重属性,
在参与加强和创新社会管理方面具有独特的优势。
1. 参与加强和创新社会管理,是共青团组织存在价值的重要
体现。 《党章》规定: “中国共产主义青年团是中国共产党领导的
先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主
义和共产主义的学校,是党的助手和后备军。 ”,归根到底共青团
是为党做“人”的工作——也就是青少年工作的,这是党交给共
青团最主要的任务,也就是共青团的核心价值。当前,随着经济
社会的发展,出现了很多青年自组织,共青团作为党领导下的青
年的群众组织,就要在党中央提出构建“党委领导、政府负责、
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社会协同、公众参与”的社会管理格局中定好位、担好责,积极
主动协同党政开展社会管理工作。
2. 参与加强和创新社会管理,是共青团组织履行职能的必
然选择。共青团与中国共产党的这种特殊政治关系,决定其最根
本的就是要履行好其政治职能 , 围绕党在各个历史时期的中心任
务,把最广大的青年紧密团结在党的周围, 组织青年、 引导青年、
服务青年和维护青少年合法权益,不断巩固和扩大党长期执政的
青年群众基础。从加强和创新社会管理的要求来看,依靠共青团
做好青年群众工作,是共青团组织适应新形势新变化的迫切需
要。各级团组织都要结合新形势新要求新任务,不断增强历史使
命感和责任感,积极探索做好青年群众工作、参与创新社会管理
的有效路径,积极主动作为。
3. 参与加强和创新社会管理,是共青团组织服务和谐社会的
重要容。随着经济社会的发展,共青团工作也面临许多新矛盾、
新问题、新变化。为适应社会变革和青年群体的分化的新特点,
必须通过新的途径和方式更好地服务青年的具体利益,从而实现
团结青年、赢得青年的终极目标。为使共青团的政治职能在构建
和谐社会的历史进程中能够得到进一步加强,就要加强对重点青
少年群体的教育帮助,深化对他们的关爱工作。例如,对于闲散
青少年群体,要力争解决其失学失业问题;对于有不良及严重不
良行为的青少年、流浪乞讨青少年群体,要重点做好预防犯罪工
作;对于农村留守学生,要重点做好亲情关爱、学业辅导、心理
疏导工作;对于服刑在教人员未成年子女、受艾滋病影响儿童,
要准确掌握他们的普遍性利益诉求,切实做好关爱和帮扶工作;
对于进城务工农民工子女,要重点做好文明教育、课业辅导、法
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制宣传工作,使他们真正感受到党团组织的关爱和温暖,充满生
活信心,更好地融入城市、融入社会。
二、我市共青团组织参与社会管理的做法与成效
近年来,全市各级团组织紧密围绕中心、积极服务大局,团
结带领广大团员青年在抗洪救灾、林博会志愿服务、创建“全国
文明城市”、青少年宫拆迁和火炬传递等工作中,较好地完成了
市委、市政府交给的工作任务。同时,在基层组织建设、青年就
业创业、青少年权益保护、团结教育引导青年和推进社会服务管
理创新做了积极的工作。
1、全力推进非公团建。坚持“党组织建到哪里,团组织跟
进到哪里”,采取依托园区建团、行业建团、联合建团等方式,
建立领导挂点督导、后进倒排和每周督查通报等制度
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