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在全县防控高致病性禽流感工作会议上的 讲话 (1) 同志们 : 县委县政府决定召开这次全县高致病性禽流感工作会 议 , 是在全国禽流感疫情不断蔓延 , 已波及到我省周边地区 , 对我县构成严重威胁的严峻形势下召开的一次重要会议。会 议的主要内容是进一步贯彻全省、全市防控高致病性禽流感 工作紧急会议精神，提高认识，明确责任，安排部署我县防 控高致病性禽流感工作。下面，我就我县防控工作讲两点意 见。 一、分析形势，提高认识，切实增强防控高致病性禽流 感的紧迫感和责任感 今年以来，面对突如其来的禽流感疫情，县委、政府高 度重视，认真贯彻省、市防控工作的部署和安排，按照内紧 外松的原则，紧张有序地开展禽流感防控工作，全县动物防 疫工作取得初步成效。入秋以来，虽然国内新疆维吾尔自治 区泽普县、辽宁黑山县、青海刚察县 、湖北孝感市、宁夏 银川市兴庆区、云南省楚雄市富民镇荷花村、 广西壮族自 治区资源县等地先后发生禽流感疫情，而我县内没有发生禽 流感疫情。但是，我们必须清醒地看到，防控形势依然相当 严峻，任务十分艰巨。 一是要看到高致病性禽流感防控工作已被提升到了一 定的高度。目前，全球禽流感疫情出现迅速蔓延和多点散发 的态势，并发生少数人感染禽流感疫情。全球已有 24 个国 家和地区先后发生高致病性禽流感疫情，有 133 人感染禽流 感，其中 69 人死亡。我国已有 11 个省份先后发生约 30 起 家禽或候鸟禽流感疫情，并发现 5 例人感染高致病性禽流感 病例，疫情十分严峻。同时，发生疫情的国家和地区仍在增 多，感染的家禽和人的数量也在增加，病毒快速发生变异， 病死率很高。历史上世界流感大流行基本上是几十年发生一 次，第每次都造成大量的人员死亡。 1918 年的大流感，全世 界有 20XX 多万人死亡， 1957 年和 1968 年的两次大流感， 也造成了数百万人的死亡。针对当前高致病性禽流感的扩散蔓 延，特别是疫病向人的传播，各国政府都表示十分忧虑，许多国家相继采取加大防疫、投入和疫苗研制等多项防控措施。今年以来，就做好高致病性禽流感等重大疫病的防控工作，中央及省市频频召开电视电话会和专题会，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要指示，可以说，高致病性禽流感作为国际社会的共同威胁和挑战，已成各国政府和有关国际组织高度关注的全球性重大问题。防控工作已不再是单纯的疫病防治，经过非典的洗礼，大家当认识到防控工作的重要性。 二是要看到今年疫情的异常变化。今年我国的疫情与去 年相比呈现出以下五个特点：第一，去年全部都是在孤立的 点上，呈散发状，今年在局部地区连片发生。虽然是 30 起 疫情，比如辽宁黑山属于局部连片发生。第二，去年有一个 很明显的特征， 疫情发生相对比较集中， 不到 2 个月发生 49 起，季节性比较强。今年 5、 6、 8、 10、11 月份都有疫情发生。今年禽流感病毒的毒力在增强，主要表现在引起了候鸟 的大量死亡，今年死亡的候鸟应该说是历年之最。第三，国外的研究资料表明，去年的水禽带毒不发作，但是今年发生 的 30 起疫情， 其中有 9 起疫情都有鸭子和鹅死亡， 6 起是水禽先发生死亡。第四，去年只是禽只感染，今年是候鸟、留 鸟和禽只交叉感染。第五，今年有人发病，去年没有。从广西资源的病例来看，当前高致病性禽流感好象离我们越来越近，并且有可能就是从内部发生的病变造成的。这些特点说明禽流感病毒正在发生变异，使禽流感更易于传播，有可能在人与人之间的传播只是个时间问题。一旦如此，那么它将给人类带来一场前所未有的大灾难。 三是要清醒地看到当前我县面临的严峻形势。应该说虽然我县目前没有发生商情，但面临的形势依然十分严峻。一是我国个别地方发生的高致病性禽流感疫情虽然都迅速得到控制和扑灭，但今后一个时期发生疫情的危险性还在增加，疫病大暴发、大流行的可能性是存在的。二是虽然流感病毒在一年四季均可发生，但以冬春季节多发，按照禽流感 的流行规律，随着天气的进一步转冷。商情发生石的风险会 不断提高。三是而我县是传统农业县，年家禽存栏一般都在 180 余只，但由于饲养方式落后，散养的家禽一般都在 3/5 以上，饲养条件差，管理粗放，人畜混居、畜禽混养较为普 遍，防疫难度大。四是我县对外的战线长，两条省道在我县 境内交汇， 基本覆盖全县， 加之我国有活禽现卖的消费习惯， 活禽和途调运频繁，增加了我县的工作难度。五是我县基础 设施较差，防控工作还存在漏洞，主要是家禽免疫率太低， 检疫监管跟随不上，基层防疫力量薄弱，特别是防控高施简 陋。以上存在的问题和薄弱环节表明，我县不发生则以，一 旦发生，绝对不会是一例，至少是一片。因此，要确保不发 生疫情，我们的工作任务将更加艰巨，做好防控工作就显得 尤为重要和紧迫。 二、突出重点、明确责任，全面落实防控高致病