目标确立和方案制定.pptVIP

第六章政策目标确立和方案 制定 政策目标概述 政策目标确定方法 政策方案制定 政策分析大体可分:界定问题、确立目标、设 计方案、方案预测、提出政策建议、对实施情 况进行评估六个步骤。目标确立是其中重要的 步。(为狭义政策过程) 广义的政策过程包括政策问题确认、议程设定 制定政策、政策合法化、政策执行、政策评估、 政策终结七个环节。  第一节政策目标概述 什么是政策目标 政策目标就是政策制定者所期望的通过 政策实施所达到的解决问题的社会效果 或所要避免的消极社会影响,它是政策 的灵魂,也是设计政策方案、评佔政策 方案的标准  政策目标有什么特征 1、问题的针对性 2、未来的预期性。政策目标的出发点是 针对社会问题,而落脚点在于通过一定 的行动在未来实现对有关问题的解决 必然存在对未来的预期性。这种预期往 往涉及对未来社会环境变化、人们价值 观念变化等问题的把握  政策目标有哪几种类型 1、按时间分:长期政策目标、近期政策目标。 按地域分:全国性政策目标、地方性政策 国内政策目标、对外政策目标;全局性政策目 标、局部性政策目标。 按服务主体(普通社会公众或少数人群体) 分:公益性政策目标、特殊性政策目标。 4、按政策目标地位分:基本政策目标和具体 政策目标。基本政策目标也称元目标,一般包 括公平、效率、自由、安全