铜鼓国民经济和社会发展.docx

铜鼓县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 （草案） 铜鼓县人民政府 二。一六年一月三十日 TOC \o 1-5 \h \z 第一篇发展蓝图全面建成小康铜鼓 3 第一章 发展基础和外部环境 3..... 第二章 总体思路和发展目标 16 第二篇创新发展构建产业新体系 23 第三章大力推进新型工业化 23 第四章 着力发展现代服务业 30 第五章加快发展现代高效有机农业 36 第三篇 协调发展 打造城乡统筹新格局 43 第六章 倾力打造生态山水旅游城市 43 第七章 分类推进各乡镇、林场特色化发展 46 第八章推动城乡一体化发展 48 第四篇 绿色发展 开创生态文明新风貌 50 第九章 有效增强生态产品供给能力 50 第十章 实现生产生活方式绿色化 52 第^一章大力保护和修复生态系统 54 第十二章 建立健全生态文明制度体系 56 第五篇 共享发展 做实筑牢民生保障网 61 第十三章完善就业社保体系 61 第十四章加快推进扶贫攻坚 62 第十五章发展各级各类教育 64 第十六章力口强卫生计生服务 67 第十七章繁荣文化体育事业 69 第六篇开放发展增强经济动力活力 72 第十八章加快对外投资贸易合作 72 第十九章大力推进对内区域开放合作 74 第七篇夯实后劲完善重大基础设施 77 第二十章 推进交通基础设施建设 77 第二^一章加强水利基础设施建设 80 第二十二章健全能源供应体系 83 第二十三章完善信息基础设施 85 第八篇政治文明创新地方治理体制机制 88 第二十四章深化重点领域改革 88 第二十五章创新社会治理机制 92 第二十六章 加强和改善党的领导 95 第二十七章健全民主法治 97 第九篇完善机制推动规划有效落实 99 第二十八章积极实施规戈U 99 第二十九章 学习宣传规戈U 1.QQ 第三十章 适时评估调整 1.QQ 《铜鼓县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 (2016-2020 )〉〉根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十三个五年规划的建议》以及江西省“十三五”规划和宜春市 “十三五”规划精神编制，是铜鼓县深入贯彻落实 “四个全面” 战略和五大发展理念，实现全面建成小康社会的总体规划， 是政 府明确重点、履行职责、引导市场的重要依据，是引领全县人民 建设富裕、和谐、美丽新铜鼓的行动纲领。 第一篇发展蓝图全面建成小康铜鼓 “十二五”时期，铜鼓县经济社会发展取得了长足进步，站在 了新的历史起点之上。面向“十三五”，我县应有效依托现有发展 基础，主动顺应未来发展趋势，准确把握外部发展形势，全面贯 彻落实五大发展理念，在全面建成小康社会的征程上砥砺前行， 描绘铜鼓经济社会发展新蓝图。 第一章发展基础和外部环境 第一节“十二五”发展成就 “十二五”时期，是铜鼓县发展历程中充满机遇与挑战的五 年。面对复杂的发展环境和艰巨的发展任务，县委、县政府带领 全县人民，秉承“低碳发展、绿色发展、科学发展”的发展理念, 按照“生态立县、产业富县、干部强县、依法治县”的战略思路， 坚持“掉头向西”战略导向，以“绿色发展，和谐崛起”为统揽， 积极融入鄱阳湖生态经济区建设和 “长株潭”经济圈，努力推动 赶超发展。五年来，全县紧紧围绕“促升级、抓统筹、善借力、 惠民生”的重大任务，不失时机地转方式调结构、全面深化改革、 推进新型城镇化、加强生态文明建设，克服了经济持续下行、发 展空间受限等诸多困难，实现了经济快速发展，社会和谐稳定， 民生明显改善，基本完成了 “十二五”规划确定的主要目标和任 务，为“十三五”时期加速发展奠定了坚实基础。 经济综合实力再上新台阶。 坚持速度与质量并重，发展基础 更加坚实。总量实现新跃升，预计2015年地区生产总值达到 37 亿元，“十二五”可实现年均增长10.1%,圆满完成规划目标； 预计五年累计完成固定资产投资 110亿元，年均增长23.1% o 均量实现新跃升，预计 2015人均地区生产总值达到 26240元， “十二五”年均增长12.3%。质量实现新跃升，三次产业比重由 2010 年的 20.6:40.7:38.7 调整为 2015 年的 15.2:42.8:42.0 ,实 现产业结构优化与经济发展阶段相匹配。 五年累计完成固定资产 投资110亿元，年均增长26%。财政总收入达到8.34亿元，地 方综合财力较2010年增长219%。“十二五”以来，全县获省、 市科技进步奖4项，申请专利203件，授权131件，其中发明 专利11件。全县科技经费投入随经济增长逐年增加， “十二五” 末本级财政科技投入占当年本级财政决算支出比例达 2%。 产业发展能力获得新提升。切实坚持“产业富县”，产业基础 更加坚实。农业产业链不断延伸，蔬菜、茶叶、水果等农产品种 植