象州环境保护和生态.docxVIP

象州县环境保护和生态 建设“十三五”规戈U TOC \o 1-5 \h \z 1总论 5 1.1规划背景 5 1.2规划编制依据 5 1.3规划的范围与时限 6 1.4基本原则 7 2象州县环境保护“十二五”规划评估 8 2.1取得的主要进展 8 规划指标完成i青况 13 2.3存在的问题及原因 14 3象州县“十三五”环保规划环境本底和基本趋势预测 16 3.1基本概况 16 3.2生态环境基础 18 环境污染源 20 “十三五”象州县社会、经济、环境基本趋势预测 20 4象州县生态环境容量和环境承载力分析 25 4.1 环境容量分析 25 4.2环境承载力分析 30 5规划指导思想及目标 33 5.1指导思想 33 5.2规划目标 33 6重点任务 35 6.1水污染防治 35 6.2大气污染防治 38 6.3噪声污染防治 42 6.4固体废物及危险废物污染防治 43 土壤污染综合防治 44 6.6生态功能区与生态文明建设 46 6.7农村环境综合整治 49 6.8提高自身能力建设 52 7重点工程与投资效益分析 55 7.1项目规划及资金筹措 55 7.2投资效益分析 59 8 “十三五”象州县生态建设和环境保护的保障措施 61 8.1改革生态环境保护管理体制，创新管理制度 61 8.2加大生态环境保护监管执法力度，提高执法水平 62 8.3加大环境保护投入力度，健全多元化投入机制 62 8.4继续实行“差别考核”，切实保护生态环境 63 8.5强化公众参与，完善环境保护的社会监督机制 63 8.6开展生态文明宣教活动，提高公众环境保护意识 63 1总论 1.1规划背景 “十二五”以来，象州县深入落实科学发展观，坚持“科学 发展，富民强县”战略，经济和社会持续快速发展，综合经济实 力明显增强，人民生活水平大幅提高， 象州县环保局在国家环境 保护部和自治区环保厅的带领和部署下， 较好地完成了象州县环 境保护“十二五”规划的各项任务。 “十三五”是象州县与全国全区同步全面建成小康社会、 全 面深化改革、全面依法治县、全面从严治党和加快富民强县新跨 越的关键时期，也是需要环境保护工作者规划解决重要问题的战 略机遇期，而资源环境约束强化是象州县社会经济发展面临的主 要问题之一。在社会经济发展的转型阶段，开展“十三五”生态 建设和环境保护规划编制具有重要意义。 目前，中央和地方都在 积极开展研究制定“十三五”生态建设和环境保护规划的工作。 为此，特编制《象州县环境保护和生态建设“十三五”规划》 ， 为象州县的环境保护和生态建设工作制定战略目标、 行动纲领和 任务。 1.2规划编制依据 《中华人民共和国环境保护法》 (2014年4月24日); 〈〈全国主体功能区划》(国发，2010? 46号)； 〈〈大气污染防治行动计划》 (国发，2013? 37号)； 〈〈水污染防治行动计划》(国发，2015? 17号)； 《关于加快推进生态文明建设的意见》 (2015年5月5 日)； 国家环境保护“十二五”规划(国发， 2011? 42号)； 《国家生态保护红线一生态功能基线划定技术指南 (试 行)》(环发，2014? 10号)； 《广西壮族自治区生态功能区划》 (桂政办发，2008? 8 号)； 〈〈象州县环境保护“十二五”规划》 (2011-2015 ); 《象州生态县建设规划》 (2013-2020 ); 《全国生态保护“十三五”规划纲要 》(2016.10 ); 〈〈“十三五”生态环境保护规划》 (2016.12 ); 〈〈广西环境保护和生态建设 “十三五”规划》(2016.11 ); 《来宾市环境保护和生态建设“十三五”规划》 (2016.12 ); 《来宾生态市建设规划》 (2010-2020 ); 《象州县国民经济和社会发展“十三五”规划》 (2015.2 ); 其他有关法律、法规、规划和标准。 1.3规划的范围与时限 1.3.1规划范围 本规划的范围为象州县全境，包括象州县所辖的 8个镇、3 个乡：即象州镇、石龙镇、运江镇、寺村镇、中平镇、罗秀镇、 大乐镇、马坪镇、妙皇乡、白丈乡和水晶乡，共有113个行政村， 9个居民委员会，总人口 36.83万人，规划土地总面积 1925.96 平方公里。 1.3.2规划时限 规划基准年：2015年 规划目标年：2020年 1.4基本原则 绿色发展、标本兼治。坚持经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设、生态文明建设“五位一体”，推进经济发展绿色转型， 促进经济社会发展与生态环境保护协调。以环境质虽提升为核 心，实施环境分区管治和分类管理， 推进多污染源综合治理， 以 大工程、大投入带动大治理、大修复，实现环境质虽的全面提升。 依法治理