新时期财税改革与发展的趋势展望.pdf

新时期 财税改革与发展的趋势展望 1 党的十八届三中全会对财税改革的定位 2 新形势下财税改革面临的问题与挑战 3 财税改革与发展的展望 党的十八届三中全会对财税改革的定位 十八届三中全会将财税改革置于非常重要的位置，首 次将财政定位为“国家治理的基础和重要支柱”，提出了 建立现代财政制度的目标框架。 在财政法治、政府间财政关系调整、宏观税负调整、 税收优惠清理、地方税体系构建、预算管理制度改革、财 政透明度提升、财政支出绩效考评等方面均有涉及，成为 未来十年中国财税改革的纲领性文件。 党的十八届三中全会对财税改革的定位 （一）财政是国家治理的基础和重要支柱 （二）建立现代财政制度 （一）财政是国家治理的基础和重要支柱 1. 突破了传统的经济学思维和工具化思维 2. 财政职能不只是反映在经济方面，而是体现在包 括经济、社会和政治等各个方面 3. 财政要把效率与公平有机融合在一起，使二者有 机结合 （一）财