城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究.pdfVIP

城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究 引言 当今失业现象已出现了超越社会形态的特点 , 无论社会主义、资本主义都不同程 度地存在失业问题。 所谓失业是在一定劳动年龄内有劳动能力的劳动者愿意工作 却没有工作 , 虽有劳动报酬但不能维持其劳动力的生产和再生产的一种社会现 象。经济建设和经营机制深层次矛盾多年积累的结果， 导致了当前的企业困难和 下岗职工增多。下岗失业者自身的素质偏低、观念陈旧，使再就业难度加大 一、我国城镇失业现状 （一）失业的含义及其界定 失业是指劳动年龄以上、有劳动能力、在调查时期内没有从事有收入的劳动 ( 或 从事有收入的劳动时间达不到规定标准 ) 、正在寻找工作、如有工作可在两周内 应聘就业的人员。判断是否为失业人员的主要标志有五个 : 一个是劳动年龄内； 二是有劳动能力， 即在身体和智力上可以从事社会劳动； 三是调查时期， 国际上 通行的调查时期一般为一周，