2016中华人民共和国“十三五”旅游业发展规划.docVIP

目录 TOC \o 1-4 \h \z \u 目录 1 国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知 5 “十三五”旅游业发展规划 5 第一章　把握机遇　迎接大众旅游新时代 6 第一节　“十二五”旅游业发展成就 6 战略性支柱产业基本形成。 6 综合带动功能全面凸显。 6 现代治理体系初步建立。 6 国际地位和影响力大幅提升。 6 第二节　“十三五”旅游业发展机遇 8 全面建成小康社会有利于大众旅游消费持续快速增长。 8 贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业。 8 推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。 8 旅游业被确立为幸福产业有利于优化旅游发展环境。 8 良好外部环境有利于我国旅游业发展。 8 第三节　“十三五”旅游业发展趋势 8 消费大众化。 9 需求品质化。 9 竞争国际化。 9 发展全域化。 9 产业现代化。 9 第二章　转型升级　明确旅游业发展新要求 9 第一节　指导思想 9 第二节　基本原则 10 坚持市场主导。 10 坚持改革开放。 10 坚持创新驱动。 10 坚持绿色发展。 10 坚持以人为本。 10 第三节　发展目标 10 旅游经济稳步增长。 10 综合效益显著提升。 11 人民群众更加满意。 11 国际影响力大幅提升。 11 第三章　创新驱动　增强旅游业发展新动能 11 第一节　理念创新　构建发展新模式 11 第二节　产品创新　扩大旅游新供给 12 一、推动精品景区建设 12 二、加快休闲度假产品开发 12 三、大力发展乡村旅游 12 四、提升红色旅游发展水平 12 五、加快发展自驾车旅居车旅游 13 六、大力发展海洋及滨水旅游 14 七、大力发展冰雪旅游 15 八、加快培育低空旅游 15 第三节　业态创新　拓展发展新领域 15 一、旅游+城镇化 15 二、旅游+新型工业化 15 三、旅游+农业现代化 16 四、旅游+现代服务业 16 促进旅游与文化融合发展。 16 促进旅游与健康医疗融合发展。 16 促进旅游与教育融合发展。 16 促进旅游与体育融合发展。 17 促进旅游与商务会展融合发展。 17 第四节　技术创新　打造发展新引擎 17 大力推动旅游科技创新，打造旅游发展科技引擎。 17 建设旅游产业大数据平台。 17 第五节　主体创新　提高发展新效能 18 第四章　协调推进　提升旅游业发展质量 19 第一节　优化空间布局　构筑新型旅游功能区 19 一、做强跨区域旅游城市群 19 京津冀旅游城市群。 19 长三角旅游城市群。 19 珠三角旅游城市群。 19 成渝旅游城市群。 19 长江中游旅游城市群。 20 二、培育跨区域特色旅游功能区 20 三、打造国家精品旅游带 22 四、重点建设国家旅游风景道 22 五、推进特色旅游目的地建设 24 第二节　加强基础设施建设　提升公共服务水平 25 一、大力推进“厕所革命” 25 二、加强旅游交通建设 25 做好旅游交通发展顶层设计。 25 改善旅游通达条件。 25 推进乡村旅游公路建设。 25 优化旅游航空布局。 25 提升铁路旅游客运能力。 26 三、完善旅游公共服务体系 26 第三节　提升旅游要素水平　促进产业结构升级 26 一、提升餐饮业发展品质 26 二、构建新型住宿业 26 三、优化旅行社业 27 四、积极发展旅游购物 27 五、推动娱乐业健康发展 27 第五章　绿色发展　提升旅游生态文明价值 27 第一节　倡导绿色旅游消费 27 第二节　实施绿色旅游开发 27 第三节　加强旅游环境保护 28 第四节　创新绿色发展机制 28 实施绿色认证制度。 28 建立旅游环境监测预警机制。 29 健全绿色发展监管制度。 29 第五节　加强宣传教育 29 第六章　开放合作　构建旅游开放新格局 29 第一节　实施旅游外交战略 29 一、开展“一带一路”国际旅游合作 29 二、拓展与重点国家旅游交流 30 三、创新完善旅游合作机制 30 第二节　大力提振入境旅游 30 实施中国旅游国际竞争力提升计划。 30 完善旅游推广体系，塑造“美丽中国”形象。