项目产出说明及绩效考核体系[推荐].pdfVIP

项目产出及绩效考核体系 一、项目产出 ( 一 ) 项目产出定义 根据行业一般理解， PPP项目产出有狭义和广义之分：狭义 的 PPP产出是指 PPP的“项目产出” ，即满足项目需求的基础设 施项目资产、公共产品和服务等直观的产出，是一个绝对概念， 强调不同模式间对项目需求响应结果的一致性。 换而言之， 无论 采用传统的公共采购模式还是采用 PPP模式，项目产出均指向同 一个对具体的基础设施建设、 融资、运营服务等需求标准的满足， 是结果导向的指标。广义的 PPP产出是指 PPP的“模式产出” ， 即采用 PPP模式相比传统的公共采购模式而言产生的效益差别， 模式产出是个相对概念， 强调 PPP模式与传统公共采购模式间的 差异比较， 同一个 PPP项目的模式产出可能随不同的边界条件而 异，没有一个绝对的标准。 PPP项目产出说明是指对项目需要提供的产品或服务要求的 说明，包括对提供产品或服务的数量、质量和标准，以及该产品 或服务能够满足的需求进行的说明和阐述。其主要用于向参与 PPP项目的社会资本明确项目需求，以及满足该等需求所需提供 的产品或服务的要求，从这个意义上来说， PPP项目产出应作狭 义理解。 PPP项目需求是该项目最终应达到的目标或要求，也是该项 目产生的根本原因。除此之外， PPP项目产出还与项目成果和项 目手段密切相关。 PPP项目成果是项目产出的直接结果，也是项 目需求的直观表现形式， 而项目手段则是为实现项目产出采取的 方式方法。 ( 二 ) 本项目产出说明 1. 项目需求 项目需求即项目建设最终应达到的目标或要求。 本项目最终 应达到的目标是为满足安图县城市发展的需要， 实现安图县基础 设施可持续发展，进一步提升城市品质。 2. 项目成果 项目成果是项目产出的直接结果， 也是项目需求的直观表现 形式，本项目中项目产出的直接结果表现为项目建设成果。 根据可研报告，经济开发区污水处理厂项目近期至 2020 年 污水处理厂设计规模为 5000 m3/d ，其中一期工程设计规模为 1000 m3/d ，二期工程设计规模为 4000m3/d ；远期至 2030 年污水 处理厂设计规模为 1.50 万 m3/d 。 二、绩效考核办法 ( 一 ) 绩效考核主体 由项目实施机构按照考核标准对项目公司进行绩效考核。 特 许经营期内实施机构有权根据实际情况合理变更考核指标。 ( 二 ) 绩效考核目标 1．建设期内，满足相应的建设质量标准与项目进度要求等； 2．运营期内，能提供高质量的公共服务。 ( 三 ) 绩效考核内容 根据本项目特点， 本项目的绩效考核体系包含可用性绩效考 核指标与年度运营维护绩效考核指标。 1．可用性绩效考核 可用性绩效考核包括但不限于：工程质量、工程进度、工程 安全、资金到位、环境保护、社会稳定、满意度等。项目建设期 可用性绩效考核结果作为项目后续可用性服务费支付的依据。 指 标及分数权重详见下表： 考核指标 分数权重 考核依据