嘉兴施工图审查机构考核办法试行.docxVIP

嘉兴市施工图审查机构考核办法（试行） 为贯彻落实上级“最多跑一次”改革决策部署，优化完善我 市施工图联合审查工作， 建立奖优惩劣的长效机制， 促进各施工 图审查机构（以下简称“图审机构”）自觉提升审查效率，保证 质虽安全，改进服务态度，特制定本考核办法。 一、 考核原则 考核工作以日常动态监督管理和季度、 年终考核相结合，专 项检查与平时抽查相结合的方式进行，采用定性与定虽相结合、 以虽化考核为重点的办法，坚持公开、公正、规范、客观、注重 实效的原则。 二、 考核机构 季度、年度考核由市建委同市公安消防支队、 市人防办、市 气象局共同组织实施考核；日常动态监督管理由项目所在地建 设、消防、人防、气象等主管部门单独或共同实施。 三、 考核内容 对各图审机构的基本条件、审查行为（流程） 、审查质虽、 审查效率、用户满意度等方面进行考核。 四、 考核方式 考核分年度考核与日常监管考核二种 （一） 年度考核： 1、 年度考核时间为当年 11月，年度考核计分周期为当年 1-10月及上一年度第 11、12月。 2、 考核机构按季度抽取每家图审机构 3-5个项目，对每一 个抽查项目的审查行为、 审查质虽、审查效率和用户满意度等情 况进行检查评分，得出项目检查总分 （检查评分表详见附件， 采 用在基础分上扣分的方法，基础分为 110分），各项目的检查平 均分即为季度考核得分。 3、 四个季度考核得分平均值即为年度考核得分。得分 90 （含）-110分为优秀，80 （含）-90分为良好，70 （含）-80 分为一般，70 （不含）分以下为不合格。 （二） 日常监管考核 日常监管考核是指日常对项目的审查时间、 审查行为、审查 质虽、服务态度进行动态监督。对存在以下行为， 经核实为审图 单位责任的，作暂停承接业务处理： 1、 因图审机构主观原因，每个项目受理时间、审查时间超 过规定时限的（以系统电子监察为准） ； 2、 在日常管理及项目竣工验收过程中，被主管部门发现项 目存在错审、漏审强制性条款的； 3、在日常管理及项目竣工验收过程中，被主管部门发现对 不符合国家、省规定应当审查的“严禁” “必须” “应” “不应” “不得”等要求存在错审、漏审的； 4、 服务态度恶劣，被建设单位或勘察设计单位投诉的； 5、 违反利益回避、资质范围、分配规则等原则承接业务的； 6、 擅自不实施电子审图、施工图纸未上传信息系统，逃避 政府监管的； 7、 经查实无正当理由拒绝接受按规则分配的业务的； 8、 使用无资格人员进行技术审查的，或录入虚假审查人员 信息、骗取审查资格的； 9、 审图单位出具的强制性审查意见过于苛刻且无法规政策 或技术标准的，业主或设计单位咨询未给予合理解释， 甚至拒绝 沟通，导致审查无法通过或严重拖延的； 10、 存在弄虚作假情况，与送审单位串通，欺骗主管部门， 对送审勘察设计图纸有重大缺陷、 重大质虽安全隐患的项目， 审 查作为合格项目，出具虚假审查报告或审查合格书的； 11、 部、省级检查中发现项目存在错审漏审强制性条款的 （部、省级检查的项目中至少 3家及以上的图审机构被检查时才 启动）； 12、 不贯彻各级党委政府为企业减负政策，存在违规收费， 造成不良影响的; 13、 存在故意刁难行为，造成不良社会影响的； 14、 有其他严重违法违规行为，被各级政府主管部门通报、 处罚的。 五、奖优惩劣 （一） 年度考核得分一般或者不合格的图审机构， 由考核部 门责令整改；考核得分不合格的，整改期间停接新的委托审查业 务，整改后还不合格的，从图审机构名录库中删除。 （二） 年度考核结果应与剩余的 10%的图审费用结算相挂 钩。各地应根据公布的年度考核结果， 细化结算比例，结合实际 结算支付剩余的审图费用。 （三） 日常监管中查实的违规行为，直接暂停新业务分 2-6 周： 1、 存在日常监管扣分 1、2、3、4、11行为的，暂停新业 务分配2周。 2、 存在日常监管扣分 5、6、7、8、9行为的，暂停新业务 分配4周。 3、 存在日常监管扣分 10、12、13、14行为的，暂停新业 务分配6周。 日常监管由项目所在地主管部门在日常监管中实施， 一经查 实的，应及时行函上报至市建委、消防、人防部门等部门，市级 部门在收到公函后五个工作H内启动暂停承接新业务分配规则。 六、 信用体系 图审机构应将报审项B的相关信息录入 《嘉兴市建筑与市政 工程施工图联合审查系统》，报审时间、审查人员、审查意见、 合格书等审查全过程均应在系统中得以记录， 便于各级建设、消 防、人防、气象等行政主管部门的监督。各县（市、区）管理部 门在对图审机构监督检查中发现的问题要进行记录， 作为对图审 机构考核、结算的依据。 七、 重大问题协调解决机制 为确保施工图联审改革的顺利实施，