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工程造价管理：控制工程造价的背景及意义 有效控制工程造价最主要的是加强工程造价的管理。建设工程造价，一般是指某项工程 建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形 资产和铺底流动资金的一次性费用总和。建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预 算超概算、决算超预算的三超现象，严重困扰着建设工程投资效益。项目的开工与建设 是按照一定的程序与步骤进行的，而每个步骤又存在着密切的联系，也存在其自身的特 点，项目建设的主体也可能会不同，但一直参与其整个项目的单位就是建设单位，起到 投资决策监督的作用。因此，项目投资单位必须参与全过程造价管理，只有这样才能发 挥更大的作用。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理 和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。另外正确地编制工程造价对政府和 业主的决策有着不可替代的作用。而建立项目全过程造价管理体系，必须从制度和机构 上着手来完善全过程造价管理的组织结构，包括可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶 段、施工阶段、竣工结算阶段和项目后评价阶段。综合考虑工程项目的建造成本和运营， 维护成本，从而实现更为科学的建筑设计和更为合理的材料，设备的选择。 加强工程造价控制，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资 控制在合理预算范围之内，更在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益。 确定和控制工程造价，加强工程造价动态管理，使其更好地为社会主义市场经济服务，