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安全生产法及相关法律知识（9） 、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员资格的规定 《安全生产法》从3 《安全生产法》从3个方面对此做出 了规定： 一是生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营 活动相应的安全生产知识和管理能力； 二是危险物品的生产、 经营、储存单位以及矿山、 建筑施工单位的主要负责人和安全生产管 理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职； 三是生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训， 取得特种 作业操作资格证书，方可上岗作业。 六、从业人员安全生产培训的规定 从业人员的安全素质如何， 直接关系到生产经营单位的安全生产水平状况。 从大量事故教训 看，许多生产安全事故都是由于从业人员没有经过严格的安全生产教育和培训， 缺乏安全生产意 识，缺乏安全操作技能，因而导致生产安全事故的发生。 因此，提高从业人员安全素质的重要措 施之一，就是加强并强制进行全员安全教育和培训。 《安全生产法》第二十一条从3个方面对此 做出了规定。 （一） 生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和培训 （二） 安全培训的要求 生产经营单位进行安全教育和培训， 必须符合法律的要求。 《安全生产法》第二十二条关于 安全教育和培训的要求包括 3个方面： （1） 学习必要的安全生产知识。 （2） 熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。 （3） 掌握本岗位安全操作技能。 （三）从业人员须经培训合格方可上岗作业 有的生产经营单位虽对从业人员进行了教育和培训， 但是培训质量不高，未经考试合格的从 业人员上岗作业，从而导致生产安全事故的发生。 为了保证安全教育和培训的质量， 《安全生产 法》要求从业人员不但要进行安全教育和培训， 而且还要经过考试合格才能确认其具备上岗作业 的资格。从业人员只有经过考试合格的， 才能上岗作业。未经安全生产教育和培训合格的从业人 员，不得上岗作业。 七、特种作业人员的范围和资格 特种作业人员是指从事特殊作业的从业人员。 特种作业人员的范围较广， 国务院有关主管部 门曾经制定国家标准，对主要的特种作业人员的范围作过规定，包括瓦斯检查工、起重机械工、 压力容器操作工、爆破工、通风工、信号工、拥罐工、电工、金属焊接（切割）工、矿井泵工、 瓦斯抽放工、主扇风机操作工、主提升机操作工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、安全检 查工和矿内机动车司机等从业人员。 但是随着生产经营活动的范围的不断扩大， 作业工种和技术 要求不断变化，原定的特种作业人员的范围已经不适应，需要重新界定和调整。 所以，《安全生 产法》第二十三条第二款规定： “特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会 同国务院有关部门确定”。 鉴于特种作业人员所从事的岗位比较特殊， 不同于一般的操作人员， 并且存在较大的危险性， 许多生产安全事故都是由于特种作业人员违章操作而发生的。特种作业人员的安全素质的好坏， 直接关系到生产经营单位的安全生产。 对特种作业人员的培训内容、 培训时间和安全素质应有更 高、更严格的要求，必须对他们进行专门安全培训并且取得相应资格， 不能等同于一般的从业人 员。所以，《安全生产法》第二十三条第一款规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国 家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业”。 八、建设项目安全设施“三同时”的规定 《安全生产法》第二十四条规定，生产经营单位的建设项目的安全设施必须做到“三同时”， 即生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、 同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 九、建设项目的安全条件论证和安全评价的规定 对矿山、危险物品建设项目不同于其他生产经营建设项目， 具有更大的危险性， 应有更高的 安全技术要求。 有关安全生产法律、 行政法规明确规定对矿山、 危险物品建设项目要进行安全条 件论证和安全评价。为了确保安全生产，《安全生产法》第二十五条规定，矿山建设项目和用于 生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。 十、建设项目安全设施设计和安全条件论证的规定 按照“三同时”的要求， 矿山建设项目和用于生产、 储存危险物品的建设项目的安全设施设 计，应当按照国家有关规定报经有关部门审查， 并按照批准的设计施工， 审查部门及其负责审查 的人员对审查结果负责。未经审查批准的， 不得进行施工。 建设项目安全设施的设计人、设计单 位应当对安全设施设计负责。 十一、建设项目安全设施的施工、竣工验收的规定 按照经审查批准的建设项目安全设施设计进行施工， 保证工程施工质量符合设计要求， 直接 影响到安全设施的安