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宁夏回族自治区农业可持续发展 “十三五力规划 为了贯彻落实《全国农业可持续发展规划》、《全国农 业现代化规划(2016-2020 )》和《宁夏回族自治区现代农 业“十三五”发展规划》，全面指导我区农业可持续发展，特 编制本规划。 第一章发展形势 发展基础。 “十二五”以来，宁夏农业农村经济发展成就显著，现代 农业加快发展，物质技术装备水平不断提高，农业资源环境 保护与生态建设支持力度不断加大，农业可持续发展取得了 积极进展。 1、农业综合生产能力持续增强 2015年，我区粮食生产实现历史性的“十二连丰”， 达 到372.6万吨，比“ ^一五”年均增39.4万吨；肉、蛋、奶、 水产品等农产品稳定增长，市场供应充足，农产品质虽安全 水平不断提高。农村居民人均可支配收入达 9119元，年均 增速12.2%，增速连续7年超过同期城镇居民收入增长，实 现了 “十连快”。 2、 可持续发展技术日趋成熟 创新“两组一会”推动机制，推进农科教联动、产学研结 合、育繁推一体，加快农业新品种、新技术和新装备推广应 用步伐。以农业资源高效利用、循环利用等技术集成和推进 模式逐渐成熟。地膜覆盖保璃、膜下滴灌、智能微灌、喷灌、 管灌等高效节水农业技术有效推广。激光平地、保护性耕作、 双垄沟播、科学密植、压夏扩秋等农机农艺结合跟进。探索 出果-畜-沼、粮-畜-沼-肥、粮-畜-肥、草-畜-肥等生态循环农 业模式，农业种养一体化体系初步形成。科技进步贡献率达 到57% ;加快推进农机农艺融合， 农业机械化综合作业水平 达到69%。 3、 农业基础条件持续改善 实施一批农田水利工程、国土集中整治和农业综合开发 项目，大力推进节水型农业发展，开展银北地区白万亩盐碱 地改良。全区新增耕地47万亩，建设高标准农田269万亩; 新增灌溉面积55万亩，发展高效节水农业 172万亩，农田 灌溉水有效利用系数 0.48。 4、 农业生态保护成效明显 坚持禁牧封育不动摇，全面落实草原生态奖补政策，草 原补播改良730万亩，荒漠化面积减少165万亩，草原植被 覆盖度达到58.0%。实施六个白万亩生态林建设工程和生态 移民迁出区生态恢复工程，累计完成营造林面积 685万亩， 林地保有虽增加到 2701万亩；治理沙化土地 250万亩，森 林覆盖率达到 12.63%。完成水土流失综合治理面积 5547 平方千米，全区水土流失治理程度达到 46%。绿化美化城乡 环境，建成22个美丽乡镇和44个美丽中心村生态示范点。 5、现代农业经营水平显著提升 农业业现代生产要素不断引入，专业化分工、标准化生 产、统一化服务、产业化经营模式不断形成。种养大户、合 作社、家庭农（牧）场等新型经营主体不断形成，农民合作 社达4726家，家庭示范农场数虽1791家。产业化龙头企业 发展不断壮大，全区农业产业化龙头企业达 289家。 （二）发展机遇。 1、农业可持续发展得到广泛重视 从国家宏观层面来看，党的十八大将生态文明建设纳入 “五位一体”的总体布局，十八届五中全会乂提出了创新、协 调、绿色、开放、共享新理念，为农业可持续发展指明了方 向。我国已经成为世界第二大经济体，经济实力大幅提升， 有能力为加速传统农业向现代农业转型升级提供更多支撑。 全社会对资源安全、生态安全和农产品质虽安全高度关注， 绿色发展、循环发展、低碳发展理念深入人心，为农业可持 续发展集聚了社会共识。 从宁夏区域层面来看，习近平总书记视察宁夏时的重要 讲话，为宁夏在新的起点上推动现代农业发展描绘了新蓝 图，带来了宝贵机遇，注入了强大动力。宁夏成为我国首个 内陆开放型经济试验区，有利于加强我区农业对外交流与合 作；推进“四个”宁夏建设成为全区上下共识。 2、 农业可持续发展物质基础增强 宁夏综合实力和财政实力不断增强，强农惠农富农政策 力度持续加大，粮食等主要农产品连年增产， 利用“两种资源、 两个市场”、弥补农业资源不足的能力不断提高， 为农业转方 式、调结构提供了战略空间和物质保障。 3、 农业可持续发展的科技支撑日益坚实 传统农业技术精华广泛传承，现代生物技术、信息技术、 新材料和先进装备等日新月异、广泛应用，生态农业、循环 农业等技术模式不断集成创新，为农业可持续发展提供有力 的技术支撑。 4、 农业可持续发展的保障措施逐步完善 随着农村改革和生态文明体制改革稳步推进，生态环境 治理能力不断提升，一系列保障措施逐步到位，将为农业可 持续发展奠定基础。 （三）面临挑战。 1、水资源日益匮乏 水资源仍然是制约我区农业发展最主要的瓶颈。我区多 年平均降雨虽仅305毫米，人均水资源417立方米，耕地亩 均用水虽162立方。人均可利用水资源虽仅为全国平均水平 的1/3，农田灌溉水利用系数仅为 0.48 ,低于全国平均水平 6个百分。从地表水