水利工程运行与管理概况培训课件.pptVIP

* * * * * * * * * * * 水利工程运行与管理 水利工程管理概况与国内水利工程介绍 水利工程管理的必要性及其意义 水利工程管理的任务 目录 水利工程管理体制改革 水利工程管理的内容与特点 水利工程管理的内容与特点 水利是指采取人工措施对自然界的水进行开发、调控、管理和保护，以免除水旱灾害，满足人类生活生产需要的活动。基本手段是修建水利工程。包括：防洪、排水、灌溉、供水、水力发电、航运、水土保持以及水产、旅游和改善生态环境。 水利工程管理是指对已建成的水利工程进行检查观测、养护修理和调度运用，保障工程正常运行并发挥设计效益的工作。 广义的水利工程管理：除以上技术管理工作外，还包括水利工程行政管理、经济管理和法制管理几个方面。 水利工程是指为了除水害兴水利而修建的控制和调配自然水的工程设施。包括：①防止洪水灾害的防洪工程；②防止干旱灾害的灌溉排水工程；③将水能转化为电能的水力发电工程；④为水运服务的航道及港口工程；⑤工业和生活用水的供水排水工程；⑥防止水污染、维护生态平衡的环境水利工程；⑦防御海潮和涌浪的侵袭，保护沿海城市和农田的河口堤防与海塘工程。 水利工程主要由各类型的水工建筑物构成。 1.水利工程管理概况与国内水利工程介绍 （1）由于影响水利工程的自然因素复杂，水工理论技术仍处于发展阶段，施工条件困难，因此，在工程的勘测、规划、设计和施工中难免有不符合客观实际之处，从安全角度看水利工程本身存在不同程度的缺点、隐患等。 （2）水工建筑物长期处于水中工作，受到水压力、渗透、冲刷、气蚀、冻融和磨损等物理作用以及侵蚀、腐蚀等化学作用的影响，结构及材料性能不断劣化。 （3）水工建筑物失事危害性随社会经济发展而不断加大。 2 水利工程管理的必要性及其意义 1976年6月美国提堂坝（宽心墙土坝、坝高93m、总库容3.6亿m3）在初期蓄水时溃决，大坝几乎全部冲毁，近3万人无家可归，财产损失超过4亿美金；（人） 1959年12月震惊全球的法国马尔帕塞拱坝，由于左坝肩断层与拱圈推力方向平行，导致拱座不均匀变形和滑坡，以致大坝溃决，坝下一兵营的500士兵全部遇难，费雷茄斯城变成废墟；（地） 1975年8月，因特大暴雨，中国河南省板桥和石漫滩两座大型水库洪水漫坝失事，造成2.6万人死亡，1000余万人受灾。（天） 例如： 总之，水工建筑物在运用中，受到各种外界因素的作用，且随着时间的推移向不利方向发展，材料老化极端气候影响，缩短工程寿命，甚至造成严重事故。因此，对水工建筑物加强检查观测，及时发现问题，进行妥善的养护，对病害及时进行维修，不断发现和消除不安全的因素，确保工程安全。同时，科学调度、使用和保护水资源，使水利工程长期充分发挥其应有效益，兴水利除水害，这就是水利工程管理的重要意义。 ①保证水利工程安全运行，防止自然和人为破坏。 ②按照工程管理的各种法规和技术标准，维护工程完好和正常运行。 ③运用工程手段实现防洪减灾、水资源合理调度和使用，满足国民经济和社会发展的需求，充分发挥工程应有的各种效益，如防洪、灌溉、发电、供水、排水、交通运输、渔业、环境保护、水土保护和旅游等。 ④努力改善管理条件，进行技术革新和设备改造，不断提高管理水平。 ⑤保持水域工程环境的蓄水、过水、排水、调水能力和使用条件。 3 水利工程管理的任务 水利管理事业发展过程可大体分为三个阶段—— （1）新中国成立初期： 这一时期，由于重视调查研究，提倡实事求是，尊重客观规律，水利水电建设发展快、质量好、效益显著。 随着新修工程的迅速增加，开始认识到工程管理的重要性和必要性，水利工程的管理建立了专门的管理机构。从中央到地方各级水利部门相应建立了工程管理部门，各类水利工程也建立了专管机构，开始对工程进行运行管理。 明确了技术管理内容并规范化管理；包括检查观测、养护修理和控制运用三个方面，且建立了相应的规章制度。 4 .水利工程管理体制改革 水利管理事业发展过程可大体分为三个阶段—— （2）从“大跃进”到“十年动乱”时期： “大跃进”后，水利建设在“调整、巩固、充实、提高”方针指引下，进行了卓有成效的整顿工作，水利工程管理也获得了较大的恢复和提高，全国各地加强水利工程管理。当时的水利电力部陆续颁发了水库、坝、堤防管理通则，制定了水利工程检查观测和养护的技术规范。 但是，从1966年开始的“十年动乱”时期，水利建设和管理遭到了严重的破坏。各级水利部门和管理结构被撤销，大部分管理人员被下放，科技力量受到了严重摧残，管理工作停顿，规章制度废弛，有些水利工程处于无人管理的状态。 4.水利工程管理体制改革 水利管理事业发展过程可大体分为三个阶段—— （3）改革开放以来的新时期： 十一届三中全会以来，在实事求是加快经济建设的形势下，