人才建设在区域经济发展的作用.docVIP

人才建设在区域经济发展的作用 一、区域经济发展中面临的人才队伍建设问题一区域间行政壁垒阻碍着人才的正常流动人才的价值往往体现在智力流通和价值创造 的过程中，静止的知识资源不能为社会带来更多的附加值， 只有在不断流动、不断循环和不断更新中才能互相交换更多的信息、 更多的灵感和更多的效益。 全国共分为八个经济发展区域， 每个城市在行政管理体制上是平等的、独立的，不存在隶属关系和依附关系。 各个城市、各个省份和各个区域之间在人力资源的政策、配置、管理和利益导向等方面都是不一致的，也是不衔接的。 各地区有各地区的区域人才保护政策和策略， 每个区域的发展都是以本地区的利益最大化为导向， 以发展本地区的经济为前提条件的，这就促使了各个地区之间的为争夺人才而爆发了人才争夺战。 对于人才的争夺， 从积极方面来看， 说明各区域对人才的尊重和重视；反之，则是政府运用行政职能对市场配置人力资源的干扰，超越了政府职能的管辖范围。 在某些地区，没有获得户籍或者居住证的人才， 在接受医疗服务和社会保障方面难以与本地居民享受同等待遇， 而各地区之间针对不同人才制定不同的引进政策又增加了人力资源流动的成本。 上海在内的主要城市在引进人才的过程中， 都遇到了人才引进规模与人口规模控制之间的难题， 即使确实是一个人才， 进沪之后是否一定能发挥才能， 作出贡献不是最重要， 但却完全要符合上海市人才居住证审核的指标体系