2009年卫生应急工作要点.PDFVIP

附件 2009 年卫生应急工作要点 2009年，卫生应急工作以中国特色社会主义理论为指导，深入 学习贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革意见出台为契 机，全面实施《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生 事件应急条例》、《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》、《内 蒙古自治区突发公共卫生事件应急预案》、《内蒙古自治区突发公共 事件医疗卫生救援应急预案》，继续贯彻落实《国务院关于加强应急 管理工作的意见》、《卫生部关于加强领导 完善机制 全面推进卫生 应急工作的通知》和《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》，完善 体系，夯实基础，加强管理，提高能力，做好各类突发公共卫生事 件的处置和突发公共事件应急救援工作，努力实现卫生应急工作的 科学发展。 一、学习实践科学发展观，贯彻实施卫生应急法律法规 组织开展深入学习实践科学发展观活动，按照科学发展观的要 求，系统总结分析既往卫生应急工作，查找薄弱环节和突出问题。 以全区开展行政机关公务员及参照公务员管理人员《突发事件应对 法》培训为契机，深入学习、认真实施《突发事件应对法》和《突 发公共卫生事件应急条例》等法律法规，提高有效防范和处置突发 事件的能力。组织编发《内蒙古自治区卫生应急工作规范（2009 3 版）》，继续扩大《规范》发放范围，科学指导各地开展卫生应急综 合协调和专业处置工作，促进卫生应急工作的法制化、制度化和规 范化建设。 二、开展理论实践研究，完善卫生应急预案体系建设 组织开展危机管理、灾难医学、卫生应急管理、卫生应急策略 等理论与实践的深入研究，组织召开2009 年全区卫生应急工作会议 暨年度全区突发公共卫生事件案例分析讨论会，组织编发《2008年 内蒙古自治区突发公共卫生事件案例分析》，认真总结卫生应急事件 处置成功经验，提高卫生应急处置水平。结合卫生应急工作实践， 不断完善卫生应急预案体系，修订和充实《内蒙古自治区突发公共 卫生事件应急预案》、《内蒙古自治区突发公共事件医疗卫生救援应 急预案》等预案，以及卫生应急工作、技术方案，增强应急预案的 针对性、有效性和可操作性。 三、制定卫生应急体系规划，夯实卫生应急工作基础 以深化医药卫生体制改革为契机，加强突发公共卫生事件应急 体系建设，完善卫生应急工作机制。按照卫生部要求，组织制定全 区突发公共卫生事件应急体系建设和发展规划，积极争取各级政府 支持，推进各级卫生应急管理机构建设。进一步增强卫生应急管理 的综合协调功能，促进基层卫生应急能力建设，着力夯实卫生应急 工作的基础。认真贯彻落实《全国卫生部门卫生应急工作管理规范》， 进一步明确和畅通卫生应急工作及机构的工作机制，规范卫生行政 部门、医疗卫生机构卫生应急工作的协调开展，不断提高卫生应急 4 综合管理水平。 四、加强卫生应急队伍建设，提高卫生应急处置能力 根据卫生应急工作需要，调整充实卫生应急专家库和卫生应急 队伍，规范卫生应急队伍管理，逐步建立科学调用机制。组织开展 对各地卫生应急培训工作实施情况的监督检查，全面实施卫生应急 培训规划。有针对性地开展专业性、综合性卫生应急实战演练，提 高队伍快速应对能力。多方面争取机会，加强卫生应急队伍装备建 设，建立卫生应急救援队装备目录与标准，逐步实现卫生应急队伍 专业化、规范化的目标，提高医疗急救、传染病防控、中毒事件处 置等卫生应急工作能力。 五、强化卫生应急系统建设，统筹常态和非常态管理 健全突发公共卫生事件监测预警制度，充分利用好突发公共卫 生事件监测预警信息报告网络系统，以及自然灾害卫生应急信息报 告管理系统，逐步与突发公共卫生事件决策指挥系统实现有机整合， 与盟市实现互联互通，逐步向旗县延伸。坚持预防为主，加强应急 准备，使系统常态时实现突发公共卫生事件监测预警和危险因素评 估功能，非常态时实现卫生应急科学有效的指挥决策功能，增设卫 生应急值班管理系统，充分发挥卫生应急指挥系统平战结合的最大 效能，实现卫生应急科学化、信息化、智能化管理。 六、规范卫生应急信息报告，加强卫生应急宣传教育 依法规范、及时准确报告发布突发公共卫生