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技术性贸易壁垒的发展趋势及对策选择 摘要：随着传统贸易壁垒逐渐弱化，技术性贸易壁垒正成为各国获得新的国际党 争优势的重要政策手段，表现出数量越来越多、涵盖范围越来越广、明显的区域 化特征等一系列新的发展趋势。加大政府投入、推广国际标准、建立区域性协调 机制已成为当务之急。 关键词：技术壁垒；趋势；对策选择 1技术性贸易壁垒的发展趋势 从最近几年国际上出现的一些贸易争端看，技术性贸易壁垒呈现出以下趋 势： 技术性贸易壁垒数量越来越多 与其他非关税壁垒相比，WT(M员的TBT和SPSffi报量最多且不断增长。1995 年以来，两者的通报量由587件增至20XX年的1429件，增长143%占通报总 量的比重由45%曾至63%截至20XX年6月底，TBT与SPS的通报量达9361件， 占通报总量的63%此外，各国1995年TBT通报量为389件，1997年猛增至846 件，此后大多数年份保持在600件左右。1995—20XX年合计通报TBT达4321件， 其中20XX年TBT的通报量为571件。 技术性贸易壁垒涵盖范围越来越广 技术性贸易壁垒涵盖范围日趋广泛。 从产品形态看，不仅涉及初级产品，而 且牵涉到所有的中间产品和制成品；从产品生命周期看，涵盖了研究、生产、加 工、包装、运输、销售和消费以及处置等各个环节；从涉及领域看，从生产领域 和贸易领域逐渐扩张至服务贸易和投资领域； 当前已从有形商品扩张到金融、信 息等服务以及投资、知识产权等各个领域。从 WT国一轮谈判看，贸易与环境、 贸易便利化、知识产权保护、农业等议题都将涉及新的技术性贸易壁垒措施。 另 外除WTg许采取的TBT外，其他国际公约如环保公约等规定的许多对贸易产生 影响的技术性措施也归于其范围。 技术贸易壁垒的扩散和仿效效应日益加剧 技术壁垒往往产生连锁反应，由一个产品涉及到相关的所有产品，从个别产 品扩展到整个行业，甚至多个行业，从一国扩展到多国甚至全球。如欧盟曾于 20XX年通过生态纺织品服装新指令，将原来只有几种纺织品和服装的环境标志 产品扩大到弹性纤维、业麻和其他韧性纤维包括大麻、黄麻、含脂毛和其他蛋白 纤维、人造纤维、聚丙烯纤维和纱线的整理剂等几乎囊括所有纺织品和服装。 此 外，一国技术性贸易壁垒措施的出台，很容易被其他国仿效。 技术贸易壁垒由自愿性措施向强制性技术法规转化 技术性贸易壁垒措施可以分为自愿性措施和强制性措施。 自愿性措施多以生 产者自愿为原则决定是否申请认证， 如ISO900O ISO14000各种环境标志认证、 有机食品认证等。近年来一个比较普遍的现象便是很多自愿性措施与强制性措施 结合使用，并有向强制性法规方向转化的趋势。如进入欧盟的产品要通过 CE CS等产品质量认证，进入美国的机电产品须获 UL认证，药品须获FDA!证，进 入日本的很多商品须获 G标志、3G标志、获ST标志等。 技术升级、知识产权、环保等因素的存在使技术壁垒更加苛刻 一方面由于科学技术的进步和技术创新的深入， 一些国家尤其是 WTOg达成 员，使用更加先进的检测设备、手段和方法，对进口产品的要求更加严格和苛刻， 对标准的规定更加细致。而且在每类产品、每项标准、每种技术壁垒措施背后， 知识产权开始成为其重要支撑。另一方面，伴随着人们对全球环境问题和人类生 命安全问题的关注，发达国家日益提高技术标准和技术法规中对这些方面的要 求。20XX年7月，欧盟实行新的茶叶农药残留量检验标准达 118项，其中有些 农残限量标准提高了 100- 200倍。 发展中国家越来越重视技术贸易壁垒，但发达国家总体上仍占优势 近年来，发展中国家越发重视技术壁垒的引进，实施贸易保护措施的比例 在逐年增加，发展中国家之间的贸易壁垒逐步加强。 据WT斑计，1995年一20XX 年发展中国家TBT通报合计达2429件，占％且自1999年以来，发展中国家TBT 的通报量已超过发达国家。然而，从TBT通报量的增速来看，发达国家明显超过 发展中国家，这说明经济和技术发展水平直接影响着运用技术性贸易壁垒的水 平。不管在TBT的技术层面和保护自身利益方面， 还是国际协议和多边贸易谈判 的主导权方面，发达国家都发挥着显著优势。 区域自由贸易协定正成为新的技术壁垒措施 全球区域一体化的迅猛发展，世界越来越呈现区域化的特征， 地区性或双边 自由贸易协定正成为新的贸易保护方式，它使贸易保护从国家保护转向力量更加 强大的集体保护，地区性自由贸易区对区域外国家的歧视形成了事实上的贸易 壁垒，技术性贸易壁垒从而呈现出明显的区域化特征。 技术性贸易壁垒的区域化 特征目前在欧盟表现较为突出。自20XX年5月1日，欧盟成为一个有25个成员 国的贸易集团，其有关进口产品安全、卫生、环保的TBT措施统一了产品进入欧 共体市场的技术要求，也