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金融保险加拿大外国银行分行准 入制度及其对我国的启示 加拿大外国银行分行准入制度及其对我国的启示 壹、加拿大外国银行分行准入法制概况 在过去，加拿大不允许外国银行分行设立，但允许外国银行在加拿大通过独立的 子 X 公司进入加拿大银行市场。由于子 X 公司的运作形式有其固有的局限性，外 国银行在加拿大的发展受到了阻碍。分行的组织性和资本结构上的灵活性，以及 业务范围上的广泛性，推动了外国银行在加设立分行的发展。随着加拿大加入世 贸组织，成员国纷纷要求加拿大允许外国银行直接在加设立分行。 1999 年 6 月 28 日加拿大联邦立法机构通过了《第C—67 法令》。该法令试图修改 《银行法》、《清算和重组法》以及其它金融机构相关法令，从而允许合格的外国 银行在加拿大设立分行。根据该法令的规定，外国银行有权选择设立全能分行或 者贷款分行。 随后，加拿大金融监管局办公室针对外国银行设立分行问题于 1999 年 8 月发布 了《准入标准和申请程序》的公告(FBBBulletin,No.1August1999) 。后来出台了 《外国银行加拿大分行指引》(OSFIsGuidetoForeignBankBranching) ，该指引 经过多次修订。其内容包括了设立分行和开展业务的标准、信息要求及程序等 (Criteria,Informatio