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工程项目建设管理实施方案 为加强中小学工程建设项目管理，明确目标职责，保证工程建设项目顺利实 施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的 通知要求，结合我区实际情况，制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。 一、 组织机构 成立安居区教育局工程建设项目领导小组。 组长：卢军 副组长：刘洪彭哲华 成员：余定福陈朝国杨健邹远富 各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。 二、 项目建设实施程序 工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。 1、 立项。由学校向区教育局写立项申请一一区教育局向发改委出函一一发 改委出具立项批复。 2、 规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案（建筑平、立、 剖面图）和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证（副本）并出具红线 图。 3、 报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供报建相关资料， 填写报建表。 4、 勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施；震损程 度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后， 由设计单位出具施工图；届于 新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、 设计单位出具施工图；施工图齐 备后需到区消防大队进行消防审核；委托施工图审查公司进行施工图审查并出具 施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。 5、 招标程序： 确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报 名、邀请相关人员（监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相 关人员）出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别 就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备 案。 招标过程：由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定 控制价和工程量活单（由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出 函、评审中心受理后25个工作日内完成，控制价和招标活单都必须以财政评审 结论为准）、制作招标（比选）公告、招标件备案（发改委和建设局）、网上发布 招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门（纪委、发改委、建设 局招标办、教育局监察及计财股相关人员）参加开标、评标监督、评标结果公示、 发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、 签订施工合同并备案。 6、 施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备 案、到建设局建管股办理施工许可证（按照需提供资料活单目录提供资料并缴纳 相关费用）、办理质量安全监督手续（缴纳中标价千分之三点五的监督费）、规划 局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣 工验收。 三、 项目经费管理 工程项目实行县级报帐制,按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规 划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等 所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的，按国有关规 定处理。 严格合同管理。实行招投标的工程，承发包合同必须按照招标件和中标人的 投标件订立书面合同，不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性内容的 其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的，在 签订前，需由工程项目建设领导小组牵头， 会同区监察、发改委、招标办、财政、 审计等部门进行集体讨论同意，并形成会议纪要作为签订其他协议的依据。 未经 上述单位共同决定，且调整的单价违反招投标结果的，订立的其他协议无效。 四、 工程质量安全管理 工程质量是决定工程建设成败的关键， 质量的优劣，直接影响工程建成后的 运用。工程建设质量的好坏，影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设 质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位，应以质 量控制为中心，始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点， 自觉接受质量监 督机构的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，通过控制项目规划、 设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各 个环节，达到控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计 件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理， 督促施 工单位按图施工，监理单位认真履行职责，坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改 正的，要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。 在工程实施过程中，教育局将派出督查组不定期进行督查，并对督查结果进 行通报。 在以下阶段，工程项目建设领导小组将参与：基础验槽、初验、竣工验收。 五、 工程变更管理 对实施过程中的变更程序作如下规定。 1、 建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师提出变更方案，送设 计单位审查；设计单位审查同意后，须经教育主管部审定，由监理工程师向施