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监督村民自治选举工作社会稳定风险评估
报告
一、监督村民自治选举工作简介
根据中央、自治区和乌兰察布市关于建立和完善重大事
项社会稳定风险评估机制有关文件精神,对村民委员会选举
监督工作的深入开展,对保障村民实行自治、发展农村基层
民主发挥了重要作用。但也看到,有的地方村民委员会选举
竞争行为不规范,影响选举的公正性;有的地方没有严格执
行村民自治选举法律法规和相关政策,有的地方对村民自治
选举中产生的矛盾纠纷化解不及时,影响了社会稳定,为保
障村民自治选举的公正有序,对实行村民自治选举进行监督,
现就对监督村民自治选举工作社会稳定风险进行评估。
一、监督村民自治选举工作社会稳定风险评估内容
根据自治区、乌兰察布市《重大事项稳定风险评估办法》
相关文件精神,为进一步落实科学发展观,强化“发展是第
一要务,稳定是第一责任”理念,切实从源头上预防和减少
重大事项实施过程中的社会稳定风险,确保我市社会政治的
持续稳定,促进和谐稳定的社会环境,现结合我局民政工作
实际,对监督村民自治选举工作社会稳定风险进行评估。
(一)合法性评估
1、风险评估内容。对村民自治选举工作的监督是否符合国
家法律、法规和规章;是否符合上级党委和政府指定的规范
性文件精神;是否符合法定程序。
2、风险评价。监督工作合法性风险较低。
3、风险分析及预防措施。监督工作严格按照《中华人民共
和国村民委员会组织法》、《内蒙古自治区实施中华人民共
和国村民委员会组织法办法》有关法律、法规执行,程序
合法。
(二)合理性评估
1、风险评估内容。监督村民自治选举工作是否符合科学发
展观的要求;是否反映大多数群众的意愿;是否遵循公开、
公正、公平的原则。
2、风险评价。监督工作风险较低。
3、风险分析。监督村民自治选举工作始终以《建立和完善
重大事项社会稳定风险评估机制的实施(试行)》为依据,
坚持公开、公正、公平的原则。
(三)可行性评估
1、风险评估内容。监督工作是否征求了群众的意见;是否
为绝大多数群众接受和支持;监督工作是否完善、具体、可
操作性。
2、风险评价。监督工作可行性风险较低。
3、风险分析。村民自治选举工作严格按照选举规程进行,
并未发生不按程序进行的情况,监督工作人员在监督过程中
公开、公平、公正。符合村民自治选举法律法规
(四)安全性评估。
1、风险评估内容。监督工作是否存在可能引发群体性事件
的苗头性、倾向性问题;是否存在其他可能影响社会稳定的
隐患;是否有化解矛盾的对策措施。
2、风险评价。监督工作风险较低。
3、风险分析。村民委员会应当保证公布内容的真实性,并
接受村民的查询,工作小组重点监督村务公开各项内容是否
全面、真实,时间是否及时,公开形式是否科学,公开程序
是否规范,由于上述程序符合规范,因此,村民自治选举工
作正常进行。
三、总体评估结论
通过监督小组公平有序地对村民自治选举工作进行监
督,村民自治选举规程也符合法定程序,虽有发生个体矛盾
冲突的可能,但社会稳定风险程度较低。
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