突发公共卫生事件应急条例 课件ppt（可编辑）.ppt

（四）、关于隐瞒、缓报、谎报 任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。 （五）、信息发布 ●卫生部负责向社会发布突发事件信息； ●省、自治区、直辖市卫生行政主管部门经卫生部授权可以发布本行政区域内突发事件的信息； ●信息发布应当及时、准确、全面。 四、关于应急处理 预防、应急准备是重点，应急处理是关键。本章规定了突发公共卫生事件应急预案启动程序，以及在应急处理过程中各级政府、各部门的主要职责。 （一）、应急预案的启动程序 （二）、应急预案启动后的职责分工 （二）、应急预案启动后的职责分工 ●政府（指挥部） ——领导、指挥、督察、指导； ——紧急调集人员、物资、交通工具、相关设施、 设备； ——决定人员疏散、隔离、疫区封锁等，负责流 动人口预防控制管理； ——有权对食物、水源采取控制措施； ——提供必要资金。 其他地方各级政府 ——接到突发公共卫生事件报告的地方人民政府应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。 ——保证突发公共卫生事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应。 ——对传染病暴发、流行区域内流动人口应当做好预防工作，落实有关卫生控制措施； ——对传染病病人和疑似传染病病人，应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。 卫生部 ——负责向社会发布突发公共卫生事件的信息。必要时，可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发公共卫生事件的信息。 ——对新发现的突发传染病，根据危害程度、流行强度，依照《传染病防治法》的规定及时宣布为法定传染病。 ——对新发现的突发传染病、不明原因的群体疾病、重大食物中毒和职业中毒事件，尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施。 卫生部 ——组织专家对突发公共卫生事件进行综合评估，初步判断突发公共卫生事件的类型，提出是否启动突发公共卫生事件应急预案的建议。 ——根据发生突发公共卫生事件的情况，及时向国务院有关部门和省级卫生行政部门以及军队有关部门通报。 ●医疗机构 ——医疗救护、现场救援、接诊治疗、转送； ——加强防护，防污染、防交叉感染； ——医学观察（密切接触者）； ——病历记录完整、书写详细； ——及时报告，并报出报告卡； ——门诊监测，及时发现； ——医疗卫生机构、监测机构、科研机构应相 配合、协作，做好相关的科学研究工作。 突发事件应急预案启动的程序 1、评估—— 卫生行政主管部门应当组织专家对突发公共卫生事件进行综合评估，初步判断突发公共卫生事件的类型，提出是否启动突发公共卫生事件应急预案的建议。 2、批准—— 在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内启动全国突发公共卫生事件应急预案，由国务院卫生行政主管部门报国务院批准后实施。 省、自治区、直辖市启动突发公共卫生事件应急预案，由省、自治区、直辖市人民政府决定，并向国务院报告。 LOGO 突发公共卫生事件应急条例 第一部分 概述突发公共事件的定义 2003年5月9日，温家宝总理签署的第 376号国务院令，公布施行《突发公共卫生事件应急条例》。 立法背景和意义 背景 2003年，我国一些地区发生非典肺炎疫情，是一场突如其来的重大灾害。打赢防治“非典“这场硬仗，既要依靠科学，又要依靠法制。《突发公共卫生事件应急条例》正是在这一特殊的背景下，在较短的时间内制定出台的。 立法背景和意义 SARS病是突如其来的一场灾难。全世界波及31个国家和地区，报告发生SARS病人8422例，死亡916例。加拿大是一个反弹国家。  我国波及24个省、自治区、直辖市，报告发生SARS病人5327例，治愈出院4959例，死亡349例，病死率6.55%。另有19例死于其它疾病。其中广东1512例，高峰期2~3月（20天）散发期（63天）；北京2522例，高峰期4月（11天）散发期（10天）。医务人员感染近千例，死亡29例。民工死亡5例。学生死亡4例。自2002年11月16日广东报告首例病人至2003年6月中旬，流行持续约半年多时间。到8月16日全国已52天无新增病例。香港报告1755例，死亡298例。台湾671例，死亡84例。澳门1例，无死亡。2003年8月16日北京地坛医