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最新整理应急预案的编制方法
应急预案的编制一般可以分为 5个步骤,即组建应急预案编制队 伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。
组建编制队伍
预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与, 在预案实际
编制工作中往往会编制组执笔,但是在编制过程中或编制完成之后,要征求各 部门的意见,包括高层管理人员,中层管理人员,人力资源部门,工程与维修部 门,安全、卫生和环境保护部门,邻近社区,市场销售部门,法律顾问,财务部 门等。
危险与应急能力分析
l .法律法规分析
分析国家法律、地方政府法规与规章,如安全生产与职业卫生法律、法 规,环境保护法律、法规,消防法律、法规与规程,应急管理规定等。调研现有 预案内容包括政府与本单位的预案, 如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规 定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、五 助协议等。通过分析可以防止预案之间和预案与法律之间产生矛盾, 保障预案与
法律之间的一致。
3.应急能力分析
针对各类紧急情况,确认现有的综合响应能力。包括各类应急响应资源, 人力、物力和能力。为此,应考虑每一潜在紧急情况从发生、发展到结束所需要 的资源。对每一紧急情况应考虑如下问题:
所需要的资源与能力是否配备齐全。
外部资源能否在需要时及时到位。
是否还有其他可以优先利用的资源。
如果答案是肯定的,可以继续下一步骤工作。如果答案是否定的,则应 提出整改方案。例如:编制额外的应急程序、开展额外的培训、采购额外的设备、 编制互助协议,签订专项合同或协议等。
(三) 预案编制
根据企业风险和应急响应能力现状,按照法律、法规和本单位相关规定 编制应急预案。确定具体的工作目标和阶段性工作时间表;编制工作任务活单, 落实到具体的人员和时间;确定预案总体和各章节的结构;将预案按章节分配给 每一位编写组成员。在应急行动涉及外部机构时,应与他们事先沟通协调。企业 编制预案时应将相关的情况报告地方政府主管部门,将上级的应急要求和精神纳 入本单位的应急预案。
(四) 预案的评审与发布
预案应经单位各级管理人员、应急管理人员和应急响应人员充分讨论和 修订、评审,经批准后发布预案。
(五) 预案的实施
预案经批准后实施生教。但预案实施不仅指在紧急情况时的执行,应将 预案融人单位的整体活动、包括预案的培训和演练等。
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