安全生产法律法规(范文).docxVIP

安全生产法律法规 安全生产方针 1.安全生产方针的内涵 “安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针。 “安全第一”是要求我们在工作中始终把安全放在第一位。当安全与生产、安全与效益、安全与速度相冲突时，必须首现保证安全，即生产必须安全，不安全不能生产。 “预防为主”要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。在生产各环节，要严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全职责，防微杜渐，防患于未然，发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报，要积极主动地预防事故的发生。 “综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。“综合治理”是我们党在总结了近年来安全监管实践经验的基础上作出的重大决策，体现了安全生产方针的新发展。 2.贯彻落实煤矿安全生产方针应当做到以下三点： （1）坚持管理、装备、培训并重的原则。 （2）落实煤矿安全生产方针标准。 1985年，全国煤矿安全工作会议提出了全面落实安全生产方针的10条标准，至今仍有重要的指导作用。如：企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位，任何决定、办法、措施都必须有利于安全生产；把坚持“安全第一”方针作为选拔、任用、考评干部的重要内容。 （3）坚持各项行之有效的措施。 深入贯彻安全生产方针，必须坚持以下各项措施： = 1 \* GB3 ①要强化安全法制观念。 = 2 \* GB3 ②要建立健全安全生产责任制。 = 3 \* GB3 ③建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 = 4 \* GB3 ④认真组织安全生产检查。 = 5 \* GB3 ⑤加大煤矿安全监察力度。 = 6 \* GB3 ⑥加强安全技术教育培训工作。 = 7 \* GB3 ⑦关口前移，做好事故预防工作。 = 8 \* GB3 ⑧做好事故调查和处理工作。 = 9 \* GB3 ⑨加大对事故责任人的处罚力度。 = 10 \* GB3 ⑩要切实保障矿工的安全生产权利。 煤矿安全生产主要法律 涉及煤矿安全生产法律主要有：《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《矿产资源法》等。 （一）《安全生产法》 该法于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，中华人民共和国第70号主席令发布，自2002年11月1日起施行。 立法目的 《安全生产法》的立法目的是：加强安全生产的监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 主要内容 《安全生产法》主要内容包括以下七个方面： = 1 \* GB2 ⑴生产经营单位是安全生产主体，企业法定代表人是安全生产第一责任者。 = 2 \* GB2 ⑵生产经营单位的安全生产保障。 = 3 \* GB2 ⑶从业人员的安全生产权利和义务。 = 4 \* GB2 ⑷政府是安全生产监管主体。 = 5 \* GB2 ⑸安全生产的社会监督。 = 6 \* GB2 ⑹中介机构的安全生产服务。 = 7 \* GB2 ⑺生产安全事故的应急救援和调查处理。 生产经营单位的安全生产管理人员职责 生产安全事故责任追究的有关规定 （1）生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对于失职、渎职行为的，依照规定追究法律责任。 （2）根据《安全生产法》的规定，对生产经营单位负责人有行政处分、个人经济罚款、限期不得担任生产经营单位的主要负责人、降职、撤职、处15日以下拘留等处罚；造成严重后果的，构成犯罪的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任。 （二）《煤炭法》 《煤炭法》于1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第21次全体会议通过，1996年12月1日起施行。这部法律为煤炭行业的生产、经营活动确立了基本规范。 《煤炭法》的立法目的是：合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动、促进和保障煤炭行业的发展。 （三）《矿山安全法》 《矿山安全法》于1992年11月7日由第七届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，自1993年5月1日起施行。 《矿山安全法》的立法目的是：保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工的人身安全，促进采矿工业健康发展。 （四）《职业病防治法》 2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过《职业病防治法》2001年10月27日中华人民共和国主席令第60号公布，自2002年5月1日起施行。《职业病防治法》共分总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任、附则等七个部