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城市旅游业发展的建议报告 (1) 旅游业是国民经济的重要产业，是扩大就业的重要渠 道，也是关联度高、渗透性强、带动力大的先导产业，具有 经济效益好、资源消耗低、环境污染少等诸多优点。如何通 过发展通州旅游业来有效集聚人气，提高地区知名度和美誉 感，已成为摆在我们面前一个十分重要而又亟待研究的课 题。 我市旅游业起步迟，发展速度、发展水平还处于弱势状 态，旅游资源开发粗放、品位不高、整合程度低，相关行业 联动发展不足， 旅游单位的市场化运作意识不强、 热情不高， 缺乏专业经营人才。针对这些存在的问题，提出如下建议： 一、政府主导，建立健全推进机制 对全市旅游业要实施统一的规划、指导、管理和协调， 制定切合我市旅游业发展需求的产业政策和措施，强化对旅 游业的组织、引导、协调与管理功能。 加强组织领导。推行“大旅游”的管理模式，依照政府主导原则，在政府层面上建立具有统一规划、政策导向、资源整合、部门协调和综合管理职能的市级旅游领导小组，根据职能设立基础设施建设、旅游景区建设、招商引资等专项工作组，统筹协调石港渔湾水道、开沙岛、进鲜港、南山 湖等重点旅游项目的开发建设。 同时，建立健全正常的议事、 调度、督促、检查制度，强化协调的权威性、有效性。 科学制定规划。建议市政府相关部门根据通州旅游业发展现状，按照“重规划、重建设、边宣传、边发展”的工作思路，以规划协调、综合效益、可操作性为