法官选总统——透视美国大选中的民主与法治.docxVIP

法官选总统 透视美 国大选中的民主与法治 张千帆 本文上篇论述了法治在美国总统大选中 的力量。通过保证权力的角逐者遵守基本的 游戏规则，法治为政治竞争从分裂回归统一 提供了必要的凝聚力， 从而使民主政治过程 得以和平、健康、稳定地进行下去。但法治 并不是政治社会所遵循的惟一原则。第 43 届美国总统的归属由法官作出最终裁决， 这 固然反映了美国公众和政治精英对法院的 尊重以及法治在美国政治中的重要地位。 然 而，选举一般是由选民直接决定的政治过程； 现在，佛州乃至整个大选的结果最后居然由 法院来决定，而法官本身并不是由人民直接 选举产生 这种做法是不是违背了基 本的民主原则？我们首先必须探讨法治和 民主政治之间的微妙关系。 一般认为，现代社会离不开法治，而法 治的前提是司法公正与司法独立。为此，西 方国家通过各种可能的途径来保障法官的 判案过程不受各种非法律因素的影响。 例如 在审理布什与戈尔的诉讼期间， 代表各自利 益的共和党与民主党选民都曾针对法院游 行示威。但如果其有可能影响法官判案，那 么它们肯定将受到取缔与禁止。当然，更不 用说当事人利用职权去干预司法活动。 为了 保证司法独立，美国的联邦法官并不是由选 举直接产生的，且法官们不能仅因作出不合 民意的司法决定而受到制裁。保障法治或司 法独立的含义是，社团或政府的某些决定必 须由一个中立的机构严格按照法律决定， 不 论掌握