全县全年玉米、大豆生产者补贴实施方案(最新).pdfVIP

全县全年玉米、大豆生产者补贴实施方案 为深入贯彻落实 《X 安盟财政局关于建立玉米生产者补贴制度的 实施方案》 （X 财经贸〔 X 〕22 号）、《X 安盟行政公署办公厅关于建 立玉米生产者补贴制度的实施意见》 （X 署办发〔 X 〕70 号）、《X 安 盟行政公署办公厅关于调整完善玉米和大豆补贴政策的通知》 （X 署 办字 [X]70 号）、《关于提前做好 X 年玉米大豆生产者补贴发放准备工 作的通知》等文件精神，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的 X 会议精神为指导， 按照“五位一体”总体布局和“四个 全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理 念，深入贯彻落实党中央、国务院部署，积极推进玉米、大豆收储制 度改革，实行玉米、大豆生产者补贴，促进玉米、大豆实现供求基本 平衡与上下游产业协调发展， 保障农民种粮基本收益， 促进种植业结 构调整，加快推进农业供给侧结构性改革，提高发展质量和效益。 二、基本原则 （一）市场定价、价补分离。积极稳妥推进玉米、大豆收储制度 改革，推进玉米、 大豆价格由市场形成。由政府根据国家相关政策对 玉米、大豆生产者给予一定补贴， 保障玉米、大豆种植收益基本稳定。 （二）定额补贴、调整结构。在玉米、大豆价格由市场形成的基 础上，综合考虑玉米、大豆种植面积和产量，充分发挥价格、财政补 贴对生产的调节作用，体现优质优价，促进全县种植结构调整，推动 农业供给侧结构性改革。 （三）公开透明、加强监督。补贴资金要做到补贴标准明确、操 作流程规范、 实施过程透明， 自觉接受社会监督， 切实加强组织实施， 确保财政补贴资金的规范化使用。 三、主要内容 （一）补贴对象。享受补贴的对象为全县合法耕地（即通过合法 程序获得合法经营权）上的玉米、大豆实际生产者（包括本地农民、 家庭农场、农民合作社、合法的外来租种者等） 。对于土地流转户， 补贴资金应发放给实际玉米、大豆生产者。 （二）补贴标准。根据盟财政下达的玉米、大豆生产者补贴资金 总额 ,在核实、公示无异议后，结合全县应发补贴的玉米大豆种植面 积总亩数，确定单位面积补贴标准。 （三）补贴依据 X 年玉米生产者补贴方面。依据 X 年玉米种植面积 ,数据采用县 统计局、农科局、 国家统计局 X 调查队统计编制的玉米种植户花名册 上各户的玉米实际种植面积。 X 年大豆生产者补贴方面。依据 X 年大豆种植面积 ,数据采用县 统计局、农科局、 国家统计局 X 调查队统计编制的大豆种植户花名册 上各户的大豆实际种植面积。 （四）玉米、大豆生产者实际种植面积核实程序。县统计局、农 科局、国家统计局 X 调查队核实各玉米、 大豆种植者实际种植面积必 须按照以下程序进行。 1. 申报、编册。玉米、大豆出苗后，玉米、大豆生产者向所在村 委会（农场、林场、水库）上报合法玉米、大豆种植面积。玉米大豆 生产者要如实申报玉米大豆种植面积， 对于虚报种植面积的， 取消其 补贴资格。村委会（农场、林场、水库）负责核实，并编制玉米、大 豆种植户花名册， 并将花名册上报乡镇政府。 花名册包括种植者姓名、 身份证号、土地承包凭证（或土地流转合同） 、有效的“一卡通”账 号（没有“一卡通”的要马上办理） 、合法玉米、大豆实际种植面积 等内容。 2. 调查、公示。乡镇政府审核、汇总各村（农场、林场、水库） 玉米、大豆种植面积花名册后，并将花名册报送县农科局。县农科局 对玉米、大豆种植户申报的种植面积开展入户调查和地块核实工作， 并将核实后的种植户花名册报送至县统计局和国家统计局 X 调查队， 经县统计局核实把关、 国家统计局 X 调查队抽查核实后， 由统计局