促进社会办医加快发展的实施方案.pdfVIP

促进社会办医加快发展的实施方案 为深入贯彻 《X 省人民政府办公厅关于促进社会办医加快发展 的实施意见》（ X 办发〔 X〕48 号）精神，切实破除阻碍社会办医 的体制机制障碍和政策束缚，加快推进我市社会办医疗机构发展， 构建与 X 市经济社会发展水平相适应、公立和社会办医机构互补 发展、有序竞争的多元化办医格局，不断满足人民群众多元化、 多层次、个性化的医疗服务需求，结合我市实际，经市政府同意， 制定本实施方案。 一、进一步放宽准入 （一）科学制定发展规划。各县（区）应根据《国务院办公 厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（ X—X 年）的通知》 （国办发〔X〕14 号），结合实际，科学制定本县（区）医疗卫生 服务体系规划、医疗机构设置规划和其他医疗卫生资源配置规划， 将社会办医纳入总体规划，合理控制公立医院数量和规模，拓展 社会办医发展空间，按照全市每千常住人口 1.5 张床位数对社会 办医进行总量和结构控制，取消对社会办医疗机构的具体数量、 类别和地点限制，诊所、门诊部等医疗机构不设数量限制，优先 支持社会力量举办非营利性医疗机构，为社会资本投资提供政策 信息咨询。到 X 年，全市社会办医疗机构床位数达到全市总量的 25%，建成一批有一定规模、社会影响、品牌特色的社会办医疗机 构，基本形成多元化办医格局，提高全市医疗资源总量，优化医 疗资源配置结构，增加医疗服务供给，提高医疗服务整体效率。 〔责任单位：市卫生计生委，各县（区）人民政府〕（排在首位 部门为牵头部门，下同） （二）公开规划设置情况。各县（区）政府要利用官方网站 或新闻媒体定期公开区域内医疗机构数量、布局、床位以及大型 设备等资源配置情况，出台或调整区域卫生规划和医疗机构设置 规划，按照一定比例为社会办医预留床位和大型医疗设备等资源 配置额数，并于规划出台或调整后 10 个工作日内向社会公开公布， 详细说明本区域可新增或拟调整的医疗资源规模和布局。对涉及 新增或调整医疗资源的，包括新建城区等，政府必须落实保基本 的责任，同时支持由社会力量举办和运营医疗机构。未公开公布 规划的，不得以规划为由拒绝社会力量举办医疗机构或配置医疗 设备。〔责任单位：市卫生计生委，各县（区）人民政府〕 （三）引导社会力量投入。积极支持社会力量举办各类医疗 机构，包括综合医院、专科医院、中医医疗机构、个体诊所等， 鼓励社会力量直接投向市内资源稀缺及满足多元需求服务领域， 举办二级以上妇儿医院、康复医院、老年病医院、护理院、临终 关怀医院等医疗机构，以及第三方医学检验机构等新型业态。对 尚未列入 《医疗机构基本标准》 的专科医院， 其基本标准参照 《医 疗机构基本标准》二级以上综合医院有关要求。鼓励社会力量举 办中医类专科医院和只提供传统中医药服务的中医门诊部、中医 诊所，优先支持举办妇科、儿科、骨伤、肛肠等非营利性中医专 科医院，加快社会办中医类机构发展。统筹医疗卫生与养老服务 资源布局，支持有条件的社会办养老机构按规定申请开办老年病 医院、康复医院、护理院等，也可内设医务室或护理站，提高养 老机构提供基本医疗服务的能力，促进医养融合。引导社会办医 向高水平、规模化方向发展，发展专业性医院管理集团。〔责任 单位：市卫生计生委，各县（区）人民政府〕 二、规范社会办医审批 （四）清理社会办医许可。各相关行政部门应按照“非禁即 入”原则，全面清理、取消不合理的前置审批事项和互为前置等 审批环节，不得新设前置审批事项或提高审批条件，不得限制社 会办医疗机构的经营性质。除中外合资、合作医疗机构和港、澳、 台独资医疗机构由省级卫生计生行政部门审批外，对社会办医疗 机构设置审批实行属地化管理，床位在 100 张以上的综合医院、 中医医院、中西医结合医院、民族医医院，以及专科医院、疗养 院、康复医院、专科疾病防治机构、妇幼保健医院、第三方医学 检验机构等医疗机构的设置审批由市级卫生计生行政部门负责， 门诊部、诊所等其他医疗机构的设置审批由县（区）级卫生计生 行政部门负责。 X、澳门和台湾服务提供者在我市中