《2020建设用地土壤污染修复方案编制导则》.docVIP

PAGE 《2020建设用地土壤污染修复方案编制导则》 编制说明 二零二零年九月   目 次 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 项目背景 1 1.1 任务来源 1 1.2 编制单位 1 2 编制意义 1 3 编制依据 3 4 国内外相关工作基础 4 4.1 美国 4 4.2 欧洲 6 4.3 日本 9 4.4 澳大利亚 10 4.5 加拿大 11 4.6 中国 11 5 地块修复技术 13 5.1 污染地块主要修复技术分析 13 5.2 土壤常规修复技术 15 5.3 地下水常规修复技术 24 5.4 地块修复技术确定 30 6 修复工程施工组织 40 6.1 工程概况 41 6.2 施工组织部署 41 6.3 施工平面规划 41 6.4 施工计划 42 6.5 修复工程运行维护 44 6.6 修复过程监测计划 47 7 修复过程污染防治 47 7.1 污染问题识别 47 7.2 污染防治目标确定 48 7.3 污染防治措施 49 7.4 环境应急预案编制 51 7.5 环境监测计划 52 8 修复工程环境监理 53 9 修复工程后期管理 54 10 本标准的实施建议 54 11 主要参考资料 55 PAGE PAGE 1 PAGE PAGE 52 《建设用地土壤污染修复方案编制导则》编制说明 项目背景 任务来源 《建设用地土壤污染修复方案编制导则》是2020年北京市地方标准制修订项目之一，项目类别为一类，是对DB11/T 1280-2015的修订，标准性质为推荐性。 编制单位 《建设用地土壤污染修复方案编制导则》行业主管部门为北京市生态环境局，主要起草单位为北京市环境保护科学研究院。 编制意义 国家及生态环境主管部门的相关要求。近些年来，国家相继发布了污染地块修复相关文件，例如，2014年发布的《污染场地修复技术导则》，2016年发布的《土壤污染防治行动计划》，2017年发布的《污染地块土壤环境管理办法》，2018年颁布《中华人民共和国土壤污染防治法》和发布《污染地块风险管控和土壤修复效果评估技术导则》，2019年发布《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》和修订发布《建设用地土壤污染风险管控和修复术语 》、《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》、《建设用地土壤污染风险评估技术导则》、《建设用地土壤修复技术导则 》。《中华人民共和国土壤污染防治法》第四十条规定：“实施风险管控、修复活动中产生的废水、废气和固体废物，应当按照规定进行处理、处置，并达到相关环境保护标准。实施风险管控、修复活动中产生的固体废物以及拆除的设施、设备或者建筑物、构筑物属于危险废物的，应当依照法律法规和相关标准的要求进行处置。修复施工期间，应当设立公告牌，公开相关情况和环境保护措施。”第三十五条规定了土壤污染风险管控和修复，包括土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动。污染地块修复工程是以消除或降低地块风险为目的，其实质是有毒有害污染物的转化或介质转移过程。修复工程实施过程同样具有不容忽视的环境风险。第四十一条规定：“修复施工单位转运污染土壤的，应当制定转运计划，将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前报所在地和接收地生态环境主管部门。转运的污染土壤属于危险废物的，修复施工单位应当依照法律法规和相关标准的要求进行处置。” 第四十二条规定：“风险管控、修复活动完成后，需要实施后期管理的，土壤污染责任人应当按照要求实施后期管理。”第六十四条中规定：“对建设用地土壤污染风险管控和修复名录中需要实施修复的地块，土壤污染责任人应当结合土地利用总体规划和城乡规划编制修复方案，报地方人民政府生态环境主管部门备案并实施。修复方案应当包括地下水污染防治的内容。”《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（中华人民共和国环境保护部令（第42号））第五章治理与修复中提到：“对需要开展治理与修复的污染地块，土地使用权人应当根据土壤环境详细调查报告、风险评估报告等，按照国家有关环境标准和技术规范，编制污染地块治理与修复工程方案，并及时上传污染地块信息系统。土地使用权人应当在工程实施期间，将治理与修复工程方案的主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。工程方案应当包括治理与修复范围和目标、技术路线和工艺参数、二次污染防范措施等内容。”为落实上述要求，顺利开展污染地块修复项目，需要明确修复工程项目参与方的责任，防范修复过程中的风险，确保环境和人